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中共昆明市委办公室 昆明市群众当局办公室关于印发《昆明市人力资本和社会保证局天性机能建设、内设机构和职员体例规定》的告诉
[公布时候:2019-07-09 11:13来源:昆明市群众当局]

各县(市)区党委和群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区,市委和市级国度机关各部委办局,大家民个人,市属企奇迹单位,年夜专院校:

《昆明市人力资本和社会保证局天性机能建设、内设机构和职员体例规定》经市深化党政机构鼎新带领小组办公室考核后,已报市委、市当局批准,现予印发。

中共昆明市委办公室

昆明市群众当局办公室

2019年5月31日

昆明市人力资本和社会保证局天性机能建设、内设机构和职员体例规定

第一条 按照《中共云南省委办公厅、云南省群众当局办公厅关于印发〈昆明市机构鼎新计划〉的告诉》(云厅字〔2019〕1号)和《昆明市深化党政机构鼎新带领小组关于印发〈昆明市深化市级机构鼎新实施计划〉的告诉》(昆改发〔2019〕2号)精神,制定本规定。

第二条  昆明市人力资本和社会保证局是昆明市群众当局事情部分,为正县级。

第三条  昆明市人力资本和社会保证局贯彻落实党中心、省委、市委关于人力资本和社会保证事情的目标政策和决定计划摆设,在实施职责过程中对峙和加强党对人力资本、社会保证事情的集条约一带领。首要职责:

(一)订定人力资本和社会保证奇迹生长政策、打算,草拟人力资本和社会保证处所性法规、当局规章草案,并构造实施。

(二)订定人力资本市场生长打算和人力资本办奇迹生长、人力资本活动政策,促进人力资本公道活动,有效建设。

(三)卖力促进失业事情,订定兼顾城乡的失业生长打算和政策,完美大众失业创业办事体系,建立兼顾城乡休息者的职业技术培训轨制,订定失业援助轨制,牵头订定高校毕业生失业创业相关政策。

(四)兼顾推动建立覆盖城乡的多层次社会保证体系。订定养老、赋闲、工伤等社会保险及其弥补保险政策和标准。订定全市工伤保险兼顾体例和同一的养老、工伤、赋闲保险关系转续体例。构造订定养老、赋闲、工伤等社会保险及其弥补保险基金办理和监督轨制,体例相关社会保险基金预决算草案,参与订定相关社会保证基金投资计划。会同有关部分实施全民参保打算,建立同一的社会保险大众办事平台。

(五)卖力失业、赋闲和相关社会保险基金瞻望预警和信息引导,订定应对预案,实施防备、调度和节制,保持失业情势不变和有关社会保险基金团体出入均衡。

(六)兼顾订定休息听事争议调剂仲裁轨制和休息关系政策,完美休息关系协商调和机制,订定职工事情时候、歇息休假和假期轨制实施体例,订定消弭不法利用童工实施体例和女工、未成年工特别休息庇护实施体例。构造实施休息保证监察,调和休息者维权事情,依法查处案件。

(七)牵头卖力职称轨制鼎新、办理事情,订定专业技术职员办理、继续教诲和博士后办理等政策,卖力高层次专业技术人才提拔和培养事情,订定吸收留学职员来昆事情或定居政策。构造订定技术人才培养、评价、利用和鼓励轨制。完美职业资格办理轨制,健全职业技术多元化评价政策。

(八)会同有关部分卖力奇迹单位人事鼎新、办理事情,遵循办理权限卖力标准奇迹单位岗亭设置、公开雇用、聘请条约等人事综合办理事情,订定奇迹单位事情职员和机关工勤职员办理政策。

(九)共同有关部分做好表扬嘉奖申报事情和市级以上表扬嘉奖获得者的办理办事事情,按照受权会同有关部分承办以市委、市当局名义展开的市级表扬嘉奖活动。

(十)会同有关部分订定奇迹单位职员人为支出分派政策,建立企奇迹单位职员人为决定、一般增加和付出保证机制。订定企奇迹单位职员福利和离退休实施体例。

(十一)会同有关部分订定农夫工事情的综合性政策和打算,鞭策有关政策落实,调和剂决重点难点问题,保护农夫工合法权益。

(十二)卖力全市人力资本和社会保证范畴对交际换与合作。

(十三)完成市委、市当局和下级部分交办的其他任务。

(十四)天性机能转变。深切推动简政放权、放管连络、优化办事鼎新,进一步减少行政审批事项,标准和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,落实国度职业资格目次清单办理轨制,加强事中过后羁系,立异失业和社会保证等大众办事体例,加强信息共享,进步大众办事程度。

(十五)有关职责合作

1. 高校毕业生失业办理的职责合作。高校毕业生失业政策由人力资本和社会保证部分牵头,会同教诲等部分订定;高校毕业生离校前的失业指导和办事事情,由教诲部分卖力;高校毕业生离校后的失业指导和办事事情,由人力资本和社会保证部分卖力。

2. 乡村休息力转移培训事情,由人力资本和社会保证部分牵头,农业乡村等部分派合。

第四条  按照上述职责,昆明市人力资本和社会保证局机关设20个内设机构和机关党委、离退休职员办公室。

(一)办公室。承担全局综合调和、秘密、失密、宁静、档案办理等事情;兼顾政务公开事情;卖力全局查核及督办事情;牵头订定事情轨制并监督实施;参与首要文稿草拟事情。

(二)法规处。卖力订定全市人力资本和社会保证奇迹生长打算和年度打算;构造草拟人力资本和社会保证处所性法规、当局规章草案;承担机关标准性文件合法性考核和政策解读事情;承办行政复议、行政应诉和奇迹单位人事争议申述事情;牵头办理人年夜建议和政协提案事情;卖力人力资本社会保证行政法律监督办理事情;构造实施重年夜决定计划听证、首要事项公示及重年夜社会事项风险评价事情;承担局鼎新办平常事情。

(三)财务审计处。贯彻履行财经法规和财务管帐轨制;构造考核局体系熟行政经费预决算体例事情;卖力局机关平常财务办理、管帐核算和国有资产办理事情;卖力全局外部审计事情;参与订定相关社会保证资金(基金)财务办理轨制,有关援助贷金钱目等事情。 

(四)失业促进与赋闲保险处。订定全市失业创业打算、打算和休息者公道失业、乡村休息力转移失业、跨地区有序活动等政策办法,健全大众失业创业办事体系;参与全市失业补助资金的分派、办理和监督;卖力审批本国人来华务工事情;贯彻落实国度、省赋闲保险政策,订定全市赋闲保险政策、标准和基金办理体例,并监督实施;建立赋闲监测和预警轨制,订定防备、调度、节制较年夜范围和经济布局调剂中触及职工安设权益保证的政策;承担昆明市失业事情带领小组办公室详细事情。

(五)人力资本活动办理处。订定全市人力资本市场、人力资本办奇迹生长和人力资本活动政策和打算并构造实施;订定人力资本办事机构市场准入轨制并构造实施;指导和监督人力资本办事机构办理事情;订定吸收留学职员来昆事情或定居政策;订定高层次人才和特别需求职员分配政策并构造实施;承担“三支一扶”有关事情;参与高校毕业生失业政策制定。

(六)职业才气扶植处。订定全市职业教诲、城乡休息者职业培训打算、政策并构造实施;订定技术人才引进、培养和鼓励政策;落实国度职业资格政策;指导企业建立技术人才培养机制和办理体例;指导全市技工院校、职业技术鉴定、职业培训指导等机构事情;卖力机关和奇迹单位工人技术品级岗亭查核(鉴定)评审事情;承担技师聘请办理事情。

(七)专业技术职员办理处。订定专业技术职员办理和继续教诲政策并构造实施;卖力专业技术职员职称综合办理事情,承办深化职称轨制鼎新有关事情;承担高层次专业技术人才打算培养及办理办事事情;承担构造享用当局特别补助专家、优良人才的提拔保举事情,卖力博士后办理事情。承担局人才办平常事情。

(八)奇迹单位人事办理处。订定奇迹单位职员和机关工勤职员办理政策,调和措置奇迹单位职员的人事关系; 会同有关部分指导奇迹单位人事轨制鼎新和人事办理事情;订定奇迹单位职员雇用、选调政策并指导实施;遵循办理权限,承办奇迹单位岗亭设置计划的批准或备案事件。

(九)休息关系处。订定昆明市休息关系政策和休息条约、个人条约轨制实施体例并构造实施;订定职工事情时候、歇息休假和假期轨制实施体例和休息用工办理体例;构造实施避免不法利用童工政策和女工、未成年工的特别休息庇护政策;指导、监督县(市)区办理特别工时和劳务调派行政许可;订定昆明市企业职工人为支出分派的微观调控和付出保证政策,指导和监督国有企业人为总额办理和企业卖力人人为支出分派;承担市休息关系调和三方机制会议办公室的平常事情。

(十)人为福利处。订定全市奇迹单位事情职员和机关工勤职员的人为支出分派和福利政策并构造实施;卖力奇迹单位职员人为办理事情;卖力奇迹单位绩效人为总量办理事情;卖力共同有关部分做好表扬嘉奖申报事情和市级以上表扬嘉奖获得者的办理办事事情,按照受权会同有关部分承办以市委、市当局名义展开的市级表扬嘉奖活动。

(十一)养老保险处。贯彻落实国度和省机关企奇迹单位职工根基养老保险及其弥补保险政策;按干管权限卖力昆明市插手企奇迹职工根基养老保险职员提前(延迟)退休批准事情;卖力插手昆明市企奇迹职工根基养老保险职员一般退休发证登记事情;卖力企业年金备案事情和职业年金办理事情。

(十二)工伤保险处。贯彻落实国度、省工伤保险政策,订定全市工伤保险政策、打算和标准并构造实施;卖力省级、市级机关企奇迹单位工伤认定事情,承担全市工伤防备、赔偿和病愈办理事情;卖力全市休息才气鉴定和工伤伤残鉴定事情;承担昆明市休息才气鉴定委员会办公室平常事情。

(十三)城乡住民养老保险处。订定昆明市城乡住民根基养老保险政策、打算和标准,并构造实施;订定昆明市被征地职员根基养老保险政策、打算和标准,并构造实施。卖力被征地职员保证计划考核事情。

(十四)社会保险基金羁系处。订定根基养老、赋闲、工伤等社会保险及企业(职业)年金基金羁系束度,依法监督基金的出入、办理和投资运营;体例相关社会保险基金预决算草案;卖力全市社会保险基金瞻望预警、宁静评价和信息引导事情;构造有关部分开展社会保险基金案件的查询拜访和移送措置事情;承担昆明市社会保险基金监督委员会办公室的平常事情。

(十五)人事处。承担局机关及直属单位的人事事情和机构体例事情;订定局干部职工教诲培训打算并构造实施;卖力局机关及直属单位事情职员的绩效查核、人为福利、职称、人事档案等办理事情;办理局机关及直属单位事情职员的任命、任免、交换、变更、奖惩、退休;承担本局外部干部职工因公出国(境)相关事情。

(十六)信访仲裁处。贯彻落实并监督履行下级订定的休息听事争议调剂仲裁轨制,指导展开休息听事争议防备事情,依法措置休息听事争议。卖力参与国有企业改制鼎新汗青遗留问题的措置;卖力来信来访事情,综合阐发、反应信访静态,督办来信、来访事项,调和措置有关信访事件;卖力全局应急办理事情;承担市休息听事争议仲裁委员会办公室平常事情。

(十七)基层社会保证和信息扶植办理处。指导全市基层失业和社会保证大众办事平台扶植和基层大众办事设施项目扶植;承担人力资本和社会保证奇迹生长综合统计、查询拜访、阐发、办理、公布事情;承担全市人力资本和社会保证信息打算、扶植、办理事情;卖力局机关信息化装备和收集体系、办公信息体系、门户网站等扶植、办理、保护和技术保证事情;卖力信息资本和信息体系宁静、失密事情。

(十八)农夫工事情处。订定农夫工事情综合性政策、打算并构造实施;鞭策农夫工相关政策的贯彻落实,调和剂决重点难点问题,调和措置触及农夫工的重年夜事件,保护农夫工合法权益;兼顾卖力人力资本和社会保证行业“村落复兴计谋”事情;承担全市农夫工事情带领小组办公室和市生长家庭办奇迹促进失业联席会议办公室的平常事情。

(十九)政策鼓吹处。卖力全市人力资本和社会保证政务信息汇集、清算上报、公开交换事情;承担全市人力资本和社会保证对外鼓吹事情,卖力消息公布与舆情措置事情;构造人力资本和社会保证政策调研、实际研究;参与首要文稿草拟事情;承担国度和省人力资本社会保证部分交办的有牵涉外事件,卖力全市人力资本和社会保证范畴对交际换合作事项。

(二十)行政审批处。承担法律、法规规定由市级人力资本和社会保证部分承担的行政审批事项;卖力指导人力资本和社会保证方面的行政审批事情;卖力“权力清单”“任务清单”静态办理;卖力政务办事平台羁系、大众办事事项标准化扶植和政务办事公开事情;卖力“放管服”鼎新和窗口扶植、办理等事情。

机关党委。卖力局机关和直属单位的党群事情:鼓吹和履行党的目标政策;对党员进行教诲、办理和办事;对党员进行监督,加强党风廉政扶植;推动机关社会主义精神文明扶植与调和机关扶植;做好生长党员事情;对机关行政干部的任免、变更和奖惩提出定见和建议;带领机关工会、共青团、妇委会等大众构造。兼顾全局意识形态事情和脱贫攻坚事情;兼顾全局同一战线和综治维稳事情,完成局党组交办的其他事情。

离退休职员办公室。贯彻履行中心、省、市老干部事情目标、政策;卖力机关离退休职员的办理、办事和调和事情,指导所属单位离退休职员办理事情;指导局离退休党支部扶植,构造和指导老干部展开政治学习和思惟教诲活动;做好老干部的信访欢迎和措置、反应事情;做好老干部的平常保健事情。

第五条  昆明市人力资本和社会保证局机关行政体例86名。此中,局长1名、副局长5名,科级带领职数35名,此中正科级带领职数22名(含机关党委专职副书记1名、离退休职员办公室主任1名),副科级带领职数13名(含机关纪委专职书记1名)。

第六条  昆明市人力资本和社会保证局所属奇迹单位的设置、职责和体例事项另行规定。

第七条  本规定由中共昆明市委机构体例委员会办公室卖力解释,其调剂由中共昆明市委机构体例委员会办公室按法度办理。中共昆明市委机构体例委员会办公室卖力对本规定的履行环境进行评价和监督查抄。

第八条  本规定自2019年5月31日起实施。