• 索 引 号:686175779-201905-152995
  • 主题分类:市当局公报
  • 公布机构: 中国昆明
  • 公布日期:2019-05-09 15:53
  • 名  称:【2019年第4期】昆明市群众当局办公室关于2019年昆明市“米袋子”工程粮食生产的实施定见
  • 文  号:昆政办〔2019〕41号

各县(市)、区群众当局、市当局有关委办局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会:

2019年是新中国建立70周年,是决胜全面建成小康社会的关头之年。为深切贯彻落实“米袋子”粮食宁静省长任务制,毫不放松地抓好“米袋子”粮食生产事情,环绕实施村落复兴计谋,紧扣深化农业供应侧布局性鼎新这一主线,守住国度粮食宁静底线,持续鞭策质量兴农和绿色生长,全面推动莳植业高质量生长,实在抓好不变粮食生产,确保粮食宁静。经市群众当局同意,现连络我市本年农业生产事情实际,提出以下实施定见。

一、 指导思惟

以习近平新期间特性社会主义思惟为指导,全面贯彻落实党的十九年夜和十九届二中、三中全会精神、中心农业乡村事情会议和中心一号文件的团体摆设,紧紧掌控稳中求进总基调,深切贯彻新生长理念,以实施村落复兴计谋为总抓手,推动农业供应侧布局性鼎新为主线,对峙质量兴农、绿色兴农、效益优先,不变优化粮食生产,紧紧环绕“粮食不变、农夫增收”为目标,以科技立异为引领,以绿色生态为导向,实在不变粮食收获面积,年夜力推动绿色生长,加快促进莳植业转型进级,重点实施高质高效榜样树模推动,确保粮食宁静,奉行水稻综合种养技术,努力停止水稻莳植面积下滑的趋势。恰当调增鲜食玉米、青贮玉米、小杂粮及特性经济作物等莳植面积,慢慢优化莳植布局。继续摸索粮食过度范围经营、农机农艺连络、绿色综合防控病虫害、耕地轮作、以促种养连络、一二三产畅通领悟的试点树模力度,下出世产本钱,晋升粮食综合效益和产品品质,努力加强我市粮食可持续生产才气。

2、 目标任务

2019年整年打算粮食作物收获面积339万亩,总产量100万吨。此中,年夜春粮食打算收获面积236.37万亩,重点在石林县、宜良县、寻甸县等展开高质高效团体推动树模项目23万亩以上,农作物晚秋间套种打算莳植105万亩。奉行以地膜覆盖为重点的抗旱节水节肥综合高产配套技术98万亩。[各县(市)区打算任务见附件]

3、 首要办法

(一)以认清客观环境为根本,持续加强支撑力度。固然比来几年来我市农业生产有了长足生长,但也要深切熟谙到粮食生产易下难上的规律,要复苏看到我市农业根本设施仍然比较脆弱,抵抗自然灾害才气不强,生产过程中面对着各种自然灾害影响的实际环境。不克不及因为农产品生产呈现阶段性好转就放松对农业的正视,不克不及因为粮食生产比较效益低而忽视对农业的投入和支撑。任甚么时候候都要把抓粮食宁静放在“三农”事情的首位,任甚么时候候都不克不及忽视和放松农业生产各项政策。要进一步同一思惟、进步熟谙、加强带领,千方百计增加对农业的投入,加年夜对农业的支撑和庇护力度,为农业的持续、不变、健康生长创作发明杰出的外部前提。

(二)以确保口粮宁静为重点,调剂优化莳植布局。出力守住“一条底线”,侧重凸起“两个重点”,始终对峙“三个重视”,以推动农业供应侧布局性鼎新为主线,对峙不懈地不变粮食生产,鞭策藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食收获面积根基不变、总产量不变在2018年的程度,将稻谷、小麦作为必保种类,不变玉米生产,确保谷物根基自给、口粮绝对宁静。落实高质量生长请求,推动农业供应侧布局性鼎新往深里做、往细里做,继续调减低质、低效和不对路种类,增抓紧缺和绿色优良农产品供应,扩年夜年夜豆莳植,公道调剂粮经饲布局,推动莳植业由增产导向转向提质导向。持续推动化肥农药减量增效,扩年夜果菜有机肥替代化肥试点和全程绿色防控替代化学防治试点,保持化肥、农药利用量负增加,重点在石林县、宜良县等展开高质高效团体推动树模项目很多于23万亩;稳固石林县、禄劝县、嵩明县等地稻田规复服从,连络高质高效建立,推动米线质料基地、优良稻米基地和稻渔综合种养树模项目扶植,努力停止水稻莳植面积下滑的趋势,力争2019年水稻收获面积到达25.71万亩以上,恰当增加鲜食玉米、青贮玉米、优良食用豆、薯类和杂粮杂豆等莳植面积,打造鲜食玉米、青贮玉米优良土豆和优良小杂粮生产基地。经济作物要优化种类品质和地区布局,晋升蔬菜、花草和生果标准化莳植程度,促进园艺作物增产增效。饲料作物要扩年夜莳植面积,连络籽粒玉米调减和奉行轮作休耕试点政策的无益机会,年夜力生长青贮玉米、苜蓿、黑麦草等优良牧草,以种促养、种养连络,在晋升耕地质量的同时,进步农夫支出。

(三)以高质高效建立树模榜样为引导,强化科技办法落实。以先进合用集成农业迷信技术的实施为抓手,以高产高效建立树模榜样为引导,充分阐扬树模核心区的辐射感化,树模动员年夜面积增产增效,全面进步现有粮食的单位面积产量和效益。全市设立省级高产高效建立树模榜样23个,市级设立7个,实施面积30万亩以上,首要粮食作物水稻、玉米劣种覆盖率到达95%以上。以基层村落干部、农技职员和莳植妙手为重点,连络高质高效树模扶植,主动构造广年夜农业科技职员进村入户,深切生产一线蹲点,面对面展开帮扶指导,搞妙技术培训。

(四)加快生长节水农业。连络我市节水行动,在东川、寻甸、禄劝、石林、宜良、嵩明、富民等县区,以玉米、土豆、蔬菜、生果等作物为重点,全面进步复种指数,有效进步地盘操纵率,增加农夫支出,加强农作物间套种及晚秋作物莳植力度,本年全市打算奉行农作物晚秋间套种105万亩,10个核心树模点,每个点很多于1000亩。抓好以土豆、玉米地膜覆盖为重点的抗旱节水节肥综合配套技术98万亩以上。构造实施墒情监测,为指导农夫适墒收获、抗旱保墒、高效节水灌溉供应迷信根据。

(五)主动鼓动鼓励粮食过度范围经营、农机农艺连络、种养连络,鞭策一二三财产畅通领悟试点、树模扶植。推动种养连络,以养带种、以种促养,实现资本循环操纵。促进产加销衔接,年夜力生长订单生产,支撑主产区农产品当场加工转化增值。支撑新型办事构造展开代耕代种、统防统治等农业生产性办事,为一家一户供应全程社会化办事,促进小农户和当代农业生长有机衔接。整合绿色综合防控、农机农艺和种养连络,经由过程范围构成景观,动员二产加工和三产观光,鞭策一二三产畅通领悟,晋升粮食综合收益。2019年继续支撑寻甸(七星、金源),富民、宜良(耿家营)、嵩明等地展开水稻过度范围经营,主动摸索“油菜(冬土豆、年夜麦)—水稻—谷花鱼”、“蔬菜(羊肚菌)—水稻—谷花鱼”等生态莳植形式。2019年重点展开稻鱼综合种养(鸭、鳅等)等生态莳植形式达1万亩以上。

(六)随机应变,培养特性农业。按照我市气候范例多样、生态前提复杂、山区半山区面积年夜、作物新种类更新换代法度滞后、利用种类多、乱、杂等实际,建立不合海拨的多层次新种类适应性鉴定和劣种滋长基地,经由过程强化种子体系扶植,主动展开新种类引进和育种新技术研发,把良好种类的利用与实施优良粮食工程、山区综合开辟及粮食高产建立有机连络,促进我市粮食作物高产建立向高效建立转化。依托昆明市农科院,整合省市科研单位,专业种薯生产企业、土豆主产县(区)气力,以脱毒试管苗、脱毒原原种、原种生产繁育为重点,建立并完美土豆种薯质量标准体系、种类标准和优劣种薯生产繁育基地。充分操纵寻甸、禄劝、东川自然资本上风,打造5万亩优良土豆种薯生产基地。

(七)奉行绿色生产体例,全面晋升农产品质量和食品宁静程度。奉行洁净故乡扶植,深切推动化肥农药零增加打算。遵循“一控二减三根基”请求,在用肥量年夜的玉米、蔬菜、花草、生果等作物上,以滇池流域及补水区等为重点年夜力奉行测土配方施肥50万亩,在昆明市重点饮用水源庇护区有机肥部分替代化肥树模0.5万亩,绿色综合防控10万亩,年夜力奉行高效生态循环的种养形式;继续展开地膜洁净生产试点树模,确保农膜收受领受率逐年晋升。对无害生物采取农业、物理、生物等综合防控手段,推动农产品标准化、无害化和洁净生产,慢慢降落化肥和农药利用量,减少农业面源污染,确保根基农田良性生态环境得以规复。对峙质量兴农,实施农业标准化计谋,凸起优良、宁静、绿色导向,健全农产品质量宁静部系。支撑新型农业经营主体请求“三品一标”认证,推动农产品商标注册便利化,强化品牌庇护。

(八)加强粮食作物重年夜病虫害防控力度。强化农药羁系才气扶植,全面贯彻《农药办理条例》,强化各级农业乡村部分农药羁系职责,加强农药羁系步队及才气扶植,加快构建农药生产、经营、利用等信息监测收集,建立健全农药质量追溯体系和诚信体系。进步农药依法羁系和迷信办理的程度,进一步建立大众植保、绿色植保理念,强化病虫害瞻望预报,以主动防灾、避灾、减灾为目标,加强与气象部分合作,共享灾害性气候瞻望预报信息,采纳综合防治办法节制农作物重年夜病虫风险,减少灾害丧失,病害丧失率要节制在5%以内,虫害丧失率节制在3%以内,鼠密度节制在3%以内。

(九)深切展开农药利用量零增加行动,转变病虫害防控体例。年夜力奉行化学农药替代、精准高效施药、轮换用药等迷信用药技术。加快新型植保机器奉行利用法度,进一步进步农药施用效力和操纵率。年夜力搀扶生长植保专业办事构造,进步防控构造化程度,强化树模引领和技术培训,不竭进步统防统治覆盖率和技术到位率。在粮食主产区和果菜茶上风区,打造一批全程绿色防控树模榜样,动员引领农药年夜面积减量增效,力争首要农作物病虫绿色防控覆盖率到达30%以上,继续保持农药利用量负增加。

(十)引导农户调剂农机装备,进步农机在农业生产中的操纵率。加年夜购机补助力度,主动引导农户调剂农机装备,以农机农艺畅通领悟为途径,转变农机办事形式,鞭策农业机器化向全程全面高质高效进级,推动稼穑活动的全程机器化,全市耕作收综合机器化程度达52%,稼穑活动机器化功课面积到达180万亩以上。

4、 事情请求

(一)同一思惟,进步熟谙。各级各部分要充分熟谙抓好“米袋子”工程对确保实现整年增粮目标、推动农业供应侧布局性鼎新、加快推动高原特性农业生长的重年夜意义。各县市(区)群众当局要把抓好“米袋子”工程作为整年粮食增产、农夫增收的关头环节,首要带领亲身抓,分担带领详细抓,尽早做好面积打算,层层压实莳植任务,要当真落实粮食生产行政首长卖力制,及时研究处理影响农业生产不变生长的凸起问题,为农业生产供应有力保证。

(二)落实政策,强化办事。各级农业乡村部分要主动构造、引导农资经营企业抓好农资调供、储备,实在抓好种子、种苗、肥料、农药等农用物质的购销事情,做到不误农时,包管生产需求。各级群众当局要兼顾农业乡村、市场办理、公安等部分,实在抓好农资市场羁系、清算,确保放心农资市场供应,根绝坑农害稼穑件产生,确保农业生产宁静。各级农业乡村部分要构造干部、科技职员遍及展开农业合用技术培训,深切田间地头指导农户迷信化莳植、标准化种植、标准化生产,进步农业生产程度;要实在抓好农机办事,年夜力奉行农机化功课,同一构造好机耕、机播(插)、机防、机收等事情,实在减少劳力投入,加重休息强度,进步生产效力。要抓好营销办事,范围生长优良特性农产品,遍及开辟营销市场,落实订单生产、粮食庇护价收买政策,抓好产品高深加工,耽误财产链条,进步产品附加值。要主动建立品牌,加强鼓吹奉行,扩年夜影响,加强市场合作力。各级农业乡村、财务部分要及时构造各县(市)区兑现落实各项强农惠农富农政策,充分变更农夫的种粮主动性。

(三)阐扬财产上风,助推精准扶贫。我市粮食主产地区与贫苦地区高度堆叠,各级部分要高度正视,粮食生产的资金和项目要向贫苦地区倾斜,优先辐射贫苦农户。各级技术职员要深切基层、深切一线,帮忙指导贫苦地区和贫苦农户找准生长标的目标,支撑贫苦地区展开优良农产品基地扶植,做到扶贫办法更加“精准”,使贫苦山区和贫苦农户获得持久增收动力。

(四)强化任务落实,加强督查查核。粮食生产是粮食宁静行政首长任务制查核的首要内容,市、县各级部分要把“米袋子”工程目标任务、重点办法落实环境归入农业事情查核,要落其实农业生产的关头季候。县(市)区督查部分要派出督查组到生产一线查抄催促,及时通报环境、总结典范经历,确保高质、高效完成“米袋子”工程粮食生产任务。

昆明市群众当局办公室

2019年3月21日