• 索 引 号:686175779-201808-140016
  • 主题分类:处所性法规
  • 公布机构: 中国昆明
  • 公布日期:2018-08-06 15:07
  • 名  称:昆明市消防条例
  • 文  号:

(2012年8月30日昆明市第十三届群众代表年夜会常务委员会第十一次会议经由过程

2012年9月28日云南省第十一届群众代表年夜会常务委员会第三十四次会议批准)

第一章  总  则

第一条 为了防备火警和减少火警风险,加强应急救济事情,庇护人身、财产宁静,保护大众宁静,按照《中华群众共和国消防法》、《云南省消防条例》和有关法律、法规,连络本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政地区内的单位和小我,该当遵循本条例。

第三条 市、县(市、区)群众当局该当将消防事情归入百姓经济和社会生长打算,保证消防事情与经济社会生长相适应。

消防工尴尬刁难峙防备为主、消防连络的目标,遵循当局同一带领、部分依法羁系、单位全面卖力、百姓主动参与的准绳,实施消防宁静任务制,建立健全社会化的消防事情收集。 

第四条 市、县(市、区)公安机关对本行政地区内的消防事情进行监督办理,并由同级公安机关消防机构卖力实施。

第五条 各级群众当局对在消防事情中做出凸起进献的单位和小我,该当赐与表扬嘉奖。

鼓动鼓励单位和小我捐助消防公益奇迹,参与消防公益活动,插手消防志愿办事活动。

第二章 消防职责

第六条 市、县(市、区)群众当局该当实施以下消防事情职责:

(一)建立消防宁静委员会,研究并调和剂决消防事情中的重年夜问题;

(二)与下一级群众当局、本级群众当局派出机构及有关部分签订年度消防事情目标任务书,并对完成环境按期进行查核;

(三)构造体例和实施城乡消防打算,将大众消防设施、装备经费和消防事情经费归入本级财务预算;

(四)构造当局有关部分开展有针对性的消防宁静查抄,对重年夜火警隐患的整改进行督办;

(五)法律、法规规定的其他消防事情职责。

第七条 公安机关消防机构该当实施以下消防事情职责:

(一)履行消防法律、法规,实施消防监督查抄,依法措置消防违法行动,催促整改火警隐患; 

(二)卖力扶植工程消防设想文件的考核、备案,工程施工中的消防监督查抄和技术指导,工程完工后的消防验收、备案,公家聚集场合投入利用、停业前的消防宁静查抄; 

(三)展开消防宁静鼓吹,构造消防宁静特地培训,指导专职消防队、志愿消防队练习和有关单位展开消防练习训练; 

(四)抵消防产品的利用、维修进行监督办理; 

(五)构造、批示火警扑救事情,查询拜访火警启事,统计火警丧失; 

(六)插手县级以上群众当局同一构造的其他重年夜灾害变乱的应急救济事情; 

(七)对辖区消防宁静情势进行阐发评价,提出消防事情建议,报请同级群众当局采纳办法处理消防宁静凸起问题;

(八)法律、法规规定的其他职责。

第八条 市、县(市、区)群众当局各有关部分该当建立健全消防宁静轨制,在各自的职责范围内做好消防事情。

重点加强修建工地、阛阓、市场、宾馆、饭店、黉舍、幼儿园、病院、社会福利机构、大众交通设施、农资堆栈、易燃易爆场合、宗教场合、大众文娱场合、文物庇护单位、博物馆、公开修建等的消防宁静办理。

第九条 乡(镇)群众当局和街道办事处该当实施以下消防事情职责:

(一)建立消防宁静委员会,明白消防宁静办理部分和职员,按期召开联席会议,研究处理消防事情凸起问题;

(二)落实乡(镇)和村落消防打算,加强城乡消防根本设施扶植,改良消防宁静前提;

(三)指导、催促本地区内的单位做好消防事情,催促未实施物业办理的多产权修建产权人和利用人落实消防宁静任务;

(四)构造、指导村(居)民委员会做好消防事情;

(五)展开消防宁静颁布发表道育;

(六)建立消防步队;

(七)构造消防宁静查抄,展开消防宁静专项治理,催促整改火警隐患。

第十条 公安派出所该当实施以下消防职责:

(一)实施消防监督查抄,催促整改火警隐患,责令改正消防违法行动,展开消防宁静颁布发表道育;

(二)催促、指导辖区单位、村(居)民委员会建立落实消防宁静轨制;

(三)构造扑救辖区初起火警,保护火警现场秩序;

(四)遵循规定展开火警变乱查询拜访;

(五)法律、法规规定的其他消防职责。

第十一条 村(居)民委员会该当实施以下消防职责:

(一)健全消防宁静办理轨制,肯定消防宁静办理职员,制定防火宁静条约;

(二)鼓吹防火、灭火和分散逃生知识,进步大众消防自防自救才气;

(三)按期构造消防宁静查抄,消弭火警隐患;

(四)建立消防步队,装备需求的消防东西装备;

(五)帮手展开火警扑救和火警变乱查询拜访事情。

第十二条 机关、个人、企业、奇迹等单位该当实施以下消防职责:

(一)制定落实防火查抄、巡查、培训、练习训练等消防宁静轨制;

(二)消防宁静重点单位每季度、非重点单位每半年自行或拜托有资质的机构对本单位进行一次消防宁静评价;

(三)消防宁静重点单位消防宁静任务人、消防宁静办理人的肯定或变动报本地公安机关消防机构备案;

(四)法律、法规规定的其他消防职责。

第三章 火警防备

第十三条 市、县(市、区)群众当局该当将消防打算归入城乡打算,构造体例、检查城乡打算时,该当有公安机关消防机构参与。未经法定法度,任何单位和小我不得私行调剂变动城乡消防打算。

消防队(站)、消防供水、消防通信、消防车通道等大众消防设施该当与城乡根本设施同步打算、设想、扶植、经历收合格后投入利用。对依法批准的城乡消防打算中肯定的消防站等消防设施用地,该当予以节制预留。任何单位和小我不得随便改变用处或占用。

村落首要门路该当满足消防车通行需求。同一打算扶植的村落各种修建该当适合防火间距请求。村落具有给水管网前提的,该当设置室外消火栓;给水管网或自然水源不克不及满足消防用水时,该当设置消防水池等储水设施。

第十四条 扶植、设想、施工、监理单位及其执业职员该当严格遵循消防法律、法规,不得降落扶植工程消防宁静标准。

第十五条 遵循国度消防技术标准设置火警主动报警体系的,该当与都会消防长途监控体系的监控中间联网,联网设施不得私行封闭或裁撤。

消防节制室实施二十四小时价班轨制,每个班次的值班职员不得少于二人。

第十六条 火警高危单位该当强化人防、物防、技防办法,实施严格的消防宁静办理,并遵循国度的有关规定插手火警公家任务保险。火警高危单位消防宁静评价该当由具有资质的机构展开,起码每季度进行一次,评价成果向社会公开。

第十七条 都会轨道列车、客运机动车、船舶等大众交通东西和校车、单位自备班车该当装备灭火、逃生东西,并保持无缺有效。

前款所列交通东西的运营、利用单位该当对事情职员进行消防宁静培训;产生火警等突发事件时,现场事情职员该当敏捷引导、帮手搭客分散、逃生。

第十八条 都会轨道交通的运营设施和告白设施该当采取不燃、难燃质料。轨道交通的站台层、站厅付费区和站厅非付费区、出入口通道的搭客分散区内,严禁设置商店或临时摊点。

都会轨道交通、隧道的经营、办理单位该当按期查抄通风、排烟等消防设施,保持无缺有效。应急通道、宁静出口该当设置较着标识。

第十九条 已投入利用的多产权修建物,共用消防设施在保修期内由施工单位、产品供应单位实施保修任务,保修期满后的维修、更新、改革用度可以遵循专项维修资金的相关办理规定从专项维修资金中列支。

多产权修建存在重年夜火警隐患的,由本地群众当局构造产权人采纳办法予以整改,整改用度由产权人承担。

第二十条 物业办事单位对占用、堵塞、封闭大众分散通道、宁静出口、消防车通道及影响消防车登高着业的行动,该当予以劝止、避免;对劝止、避免有效的,陈述本地公安消防机构或公安派出所。

物业办事单位变动时,变动两边该当就办理地区内的消防设施是不是无缺进行查验、交代,并做好记录。

无物业办理的室第区,由村(居)民委员会构造业主、利用人签订防火和谈,明白消防宁静办理任务,对分散通道、宁静出口、消防车通道和修建消防设施进行办理和保护。

第二十一条 修建物实施承包、租赁或拜托经营、办理时,当事人在订立的条约中该当明白各方的消防宁静任务。

第二十二条 对依法该当进行消防设想文件备案和完工验收备案的扶植工程,扶植单位、小我该当将消防设想文件和完工验收相关质料报公安机关消防机构备案。

扶植工程消防设想文件经公安机关消防机构考核合格或已依法备案,需求变动的,扶植单位该当从头请求考核备案。

第二十三条 扶植工程施工现场的消防宁静由施工单位卖力。施工现场该当适合以下规定:

(一)设置消防车通道,并确保通畅;

(二)设置临时消防水源,装备需求的消防设施和灭火东西;

(三)高层修建施工该当按照施工进度,同步装置临时消防供水竖管,在正式消防给水体系投入利用前,不得裁撤或停用;

(四)施工功课、电气工程和装配适合有关宁静规定。

第二十四条 高层修建的消防宁静该当适合以下规定:

(一)在出入口、电梯口、防火门等地位设置夺目标消防宁静标记和宁静分散示企图;

(二)保证分散通道、宁静出口、消防车通道通畅,包管防火防烟分区、防火间距适合消防技术标准;

(三)因查验、保护保养需求临时停用消防设施装备的,该当采纳有效办法,确保消防宁静;

(四)不得设置影响登高消防车扑救功课的停滞物;

(五)不得在高层修建内生产、经营、储存易燃易爆伤害品。

倡导高层修建的办理人、利用人装备缓降器、救生绳、救生袋、软梯、防毒面具、手电筒等救生装备和自救东西。

第二十五条 公开大众修建内严禁利用液化石油气和闪点低于六十摄氏度的液体作燃料,避免生产、经营、储存易燃易爆伤害品。

第二十六条 职员麋集场合的消防宁静该当适合以下规定:

(一)门窗不得设置影响逃生和灭火救济的停滞物;

(二)明白分散引导员,确保产生火警时可以或许及时构造在场职员宁静分散;

(三)停业、利用期间,不得进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等有火警伤害的施工、维修功课;

(四)对厨房排油烟设施、集烟罩、灶具等装备常常进行宁静查抄,每个月起码洗濯一次。

第二十七条 在以了局合内避免抽烟、利用明火、燃放烟花爆仗: 

(一)生产、储存、装卸易燃易爆伤害品的场合; 

(二)存放可燃物品的堆栈区、堆场;

(三)发卖可燃物品的阛阓;

(四)具有火警、爆炸伤害的其他场合。

第二十八条 生产、储存、经营易燃易爆伤害品的场合不得与居住场合设置在同一修建内。

生产、储存、经营其他物品的场合与居住场合设置在同一修建内的,该当遵循国度消防宁静技术标准,采纳防火分开办法,设置分散、灭火和报警等消防设施,加强消防宁静办理。

利用民宅处置生产加工和餐饮、留宿办事等生产经营活动的,该当落实消防宁静办法,装备需求的消防设施、东西,做好生产、经营场合的消防宁静事情。

第二十九条 扶植、施工、监理单位该当遵循各自职责查验消防产品和有防火机能请求的修建质料的合格证明,遵循消防技术标准的规定实施见证取样查验,不得利用不合格的消防产品、国度明令淘汰的消防产品和防火机能不适合消防宁静请求的修建质料。

公安机关消防机构对利用的消防产品和有防火机能请求的修建质料进行监督查抄时,该当现场抽样鉴定;不克不及现场鉴定的,拜托具有法定资质的查验机构进行查验。

第三十条 处置消防设施检测、宁静监测、技术咨询、宁静培训、宁静评价、火警丧失核定等消防技术办事的机构及其执业职员该当获得呼应资质、资格,对所供应的消防技术办事质量卖力,并接管公安机关消防机构及有关部分的监督。

第三十一条 公安机关消防机构有权公布以下信息:

(一)扶植、设想、施工、监理单位违背国度消防技术标准请求的;

(二)存在火警隐患的;

(三)利用不合格的消防产品、国度明令淘汰的消防产品和防火机能不适合消防宁静请求的修建质料的;

(四)消防技术办事机构、执业职员不具有资质、资格,私行处置消防技术办事或出具子虚、失实文件的;

(五)火警变乱及查询拜访措置环境;

(六)消防宁静违法行动的行政惩罚环境。

公安机关消防机构该当将扶植、设想、施工、监理单位违背消防法律、法规等规定的环境通报市住房城乡扶植部分,并按规定归入修建市场诚信平台。

第四章  构造保证

第三十二条 以下处所该当组建当局专职消防队:

(一)消防站数量未到达国度《都会消防站扶植标准》规定的主城区和其他县(市、区)群众当局地点地的镇; 

(二)国度和省级重点镇;

(三)建成区面积超越五平方千米或居住人口五万人以上的乡(镇)、街道。

其他乡(镇)群众当局、街道办事处和村(居)民委员会,该当连络实际建立消防步队。

第三十三条 当局专职消防队的组建该当遵循国度有关消防站扶植标准,落实牢固用房、消防经费、车辆和东西装备。

第三十四条 县(市、区)群众当局建立的当局专职消防队,由本地公安机关消防机构办理;乡(镇)群众当局、街道办事处建立的当局专职消防队,由本地当局或公安派出所办理,公安机关消防机构进行业务指导。

村(居)民委员会建立的消防步队,由公安派出所进行业务指导。

第三十五条 当局专职消防队参照公安消防队的有关规定建立执勤、练习、事情、糊口轨制,包管执勤练习、灭火救济和其他任务的完成。

第三十六条 因执勤练习、扑救火警和应急救济等事情受伤、致残、灭亡职员的医疗、抚恤等候遇,专职消防职员遵循工伤保险等规定履行,其他消防职员参照专职消防职员的规定履行;适合追认义士前提的,遵循有关规定办理。

第五章  灭火救济

第三十七条 市、县(市、区)群众当局该当建立灭火应急救济装备和物质储备轨制,构造有关部分和单位储备应急救济装备和物质,按照国度标准和灭火救济事情的需求,装备和改良灭火救济装备。

第三十八条 市、县(市、区)群众当局该当构造有关部分和单位针对本行政地区内的灾害变乱特性制定应急救济预案,每年起码构造一次综合应急救济练习训练,进步综合应急救济才气。

第三十九条 机关、个人、企业、奇迹单位的应急预案该当包含以下内容:

(一)灭火行动、通信联系、分散引导、宁静防护救护等构造合作; 

(二)报警和接警措置法度;

(三)应急分散的构造法度和办法;

(四)扑救初起火警的法度和办法;

(五)通信联系、宁静防护救护的法度和办法。

产生火警时,单位该当当即启动应急预案,实施自救。

易燃易爆伤害品场合产生火警,变乱单位该当当即构造分散伤害地区内的职员,并采纳办法,避免爆炸、中毒等变乱产生。

第四十条 公安消防队、专职消防队接到火警或其他灾害变乱报警后,该当当即赶赴现场,扑救火警,救济脱险职员,解除险情。

公安派出所接到火警或其他灾害变乱报警,该当及时向公安机关消防机构陈述,并先行构造大众扑救初起火警或实施救济。

在履行灭火救济任务过程中,由公安机关消防机构同一批示、变更消防步队。

第四十一条 按照火警扑救、应急救济的实际需求,相关部分和单位该当及时向公安机关消防机构供应有关数据、质料。

修建门路和停电、停水、截断通信线路等有可能影响灭火救济的,有关单位该当告诉本地公安机关消防机构。

第四十二条 公安消防队、当局专职消防队该当制定辖区消防宁静重点单位、重年夜伤害源灭火救济预案,熟谙其交通、门路、水源、重点部位等环境,按期展开练习训练,有关单位该当予以帮手。

第四十三条 火警毁灭后,产生火警的相关单位和职员该当遵循公安机关消防机构、公安派出所的请求庇护现场,照实申报火警直接财产丧失。未经公安机关消防机构、公安派出所同意,任何单位和小我不得私行进入火警现场、清理和挪动火警现场物品。

公安机关消防机构查询拜访火警变乱,该当及时、客观、公道、合法。任何单位和小我不得毛病和干预火警变乱查询拜访。

第四十四条 单位的消防步队插手扑救外单位火警所耗损的燃料、灭火剂和东西、装备等,由火警产生地的群众当局赐与赔偿。

第六章  颁布发表道育

第四十五条 市、县(市、区)群众当局该当制定并构造实施年度消防颁布发表道育打算,建立消防科普教诲基地,构造展开常常性的消防颁布发表道育,进步百姓的消防宁静意识。

每年11月为本市消防宁静月,11月9日为消防日。

第四十六条 教诲、人力资本和社会保证等部分该当将消防宁静知识归入中小学宁静教诲内容和职业培训内容,催促黉舍和各种培训机构展开消防颁布发表道育活动。

科技、司法行政等部分该当将消防知识和消防法律、法规归入迷信提高和普法教诲内容。

播送、电视、报刊、收集等传播媒体该当主动开设消防颁布发表道育栏目,展开公益性消防颁布发表道育。

第四十七条 黉舍和其他教诲机构该当肯定一名熟谙消防宁静知识的西席担负消防宁静课教员,按照不合春秋段门生的特性,展开火警防备、用火用电知识和火场自救、逃生知识教诲,每学年起码构造师生展开一次应急分散练习训练。

第四十八条 机关、个人、企业、奇迹等单位该当遵循法律、法规的规定加强职工消防宁静教诲。

易燃易爆伤害品生产、储存、经营企业该当向用户鼓吹相关消防宁静知识。

消防宁静重点单位该当每半年构造一次灭火和应急分散练习训练,每年进行一次全员消防宁静培训,对新上岗的职员要进行上岗前消防宁静培训。

物业办事单位、大众交通运营单位、公家聚集场合和扶植工程施工现场办理单位该当经由过程播送、电视、户外告白、电子显现屏、鼓吹手册等情势,展开消防宁静颁布发表道育。

村(居)民委员会和物业办事单位该当每年构造一次村(居)民插手的灭火和应急分散练习训练;指导村(居)民家庭装备需求的灭火、逃生自救东西和防护用品。

第七章 法律任务

第四十九条 违背本条例第十二条第三项规定的,责令期限改正;过期不改正的,处以500元以上2000元以下罚款。 

第五十条 违背本条例第十五条第一款规定的,责令期限改正;过期不改正的,对单位处以5000元以上2万元以下罚款,对小我处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十一条 火警高危单位未按规定展开消防宁静评价的,责令期限改正;过期不改正的,处以2000元以上1万元以下罚款。

第五十二条 扶植单位未依法将消防设想文件报公安机关消防机构备案,或在完工后未遵循本法规定报公安机关消防机构备案的,责令期限改正,处以1000元以上5000元以下罚款;过期未备案的,责令停止施工、停止利用。

小我有前款违法行动的,责令期限改正,处以500元以上2000元以下罚款。

第五十三条 在工程扶植中私行变动经公安机关消防机构考核合格的扶植工程消防设想的,责令停止施工或期限改正,对任务人处以3万元以上15万元以下罚款。 

私行变动已依法备案的扶植工程消防设想的,责令停止施工或期限改正,对任务人处以1000元以上5000元以下罚款。 

第五十四条 违背本条例第二十三条规定的,责令期限改正;过期不改正的,责令停止施工,处以5000元以上2万元以下罚款,并对直接任务人处以1000元以上3000元以下罚款。

第五十五条 设置影响登高消防车功课的停滞物,或在高层、公开修建内生产、经营、储存、利用易燃易爆伤害品的,责令改正,对单位处以5000元以上2万元以下罚款。

小我有前款行动的,处以500元罚款。

高层修建的办理人、利用人维修消防设施未采纳有效办法的,责令改正,处以1万元以上3万元以下罚款。

第五十六条 违背本条例第二十六条第2、三项规定的,责令改正,处以1000元以上5000元以下罚款。

违背本条例第二十六条第四项规定的,责令改正,处以警告或500元以上2000元以下罚款。

小我有前款行动的,责令期限改正,过期不改正的,处以500元罚款。

第五十七条 消防节制室值班职员少于二人或未实施二十四小时价班轨制的,责令改正,对单位处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十八条 消防设施检测、消防宁静培训等消防技术办事机构及其执业职员未获得呼应资质、资格或超范围执业的,责令改正,处以1万元以上3万元以下罚款,并对直接卖力人处以2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,充公违法所得。

第五十九条 公安机关消防机构、公安派出所的事情职员滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法,有以下行动之一的,依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法究查刑事任务:

(一)对不适合消防宁静请求的消防设想文件、扶植工程、场合准予考核合格、消防验收合格、消防宁静查抄合格的;

(二)无故迟延消防设想考核、消防验收、消防宁静查抄,不在法按刻日内实施职责的;

(三)发明火警隐患不及时告诉有关单位或小我整改的;

(四)操纵职务为用户、扶植单位指定或变相指定消防产品的品牌、发卖单位或消防技术办事机构、消防设施施工单位的;

(五)将消防车、消防艇和消防东西、装备和设施用于与消防和应急救济无关事项的;

(六)其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的。

第八章 附  则

第六十条 国度及省的法律、法规对铁路、民航、林业、军事设施、矿井公开部分等消防事情另有规定的,从其规定。

第六十一条 本条例自2013年1月1日起实施。