• 索 引 号:686175779-201903-151482
  • 主题分类:市当局公报
  • 公布机构: 中国昆明
  • 公布日期:2019-03-14 15:22
  • 名  称:【2019年第2期】昆明市群众当局办公厅关于全面晋升汗青文明名城品牌吸收力的实施定见
  • 文  号:昆政办〔2019〕20号

昆明市群众当局办公厅

关于全面晋升汗青文明名城品牌吸收力的实施定见

昆政办〔2019〕20号

各县(市)、区群众当局,市当局各委办局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,各直属机构: 

为全面晋升汗青文明名城品牌吸收力,加快把昆明扶植成为安身西南、面向天下、辐射南亚西北亚的地区性国际中间都会,根据国度、省有关汗青文明名城和文明遗产庇护的法规政策和请求,按照《中共昆明市委、昆明市群众当局关于印发<昆明市扶植地区性国际中间都会实施纲领(2017—2030)>的告诉》(昆发〔2017〕22号)的事情摆设,经市群众当局同意,现提出以下实施定见。

一、 首要意义

党的十八年夜以来,习近平总书记多次对汗青文明遗产的庇护操纵和中华优良传统文明的传承弘扬作出首要唆使唆使,这充分反应出党和国度对文明遗产的高度正视,也充分辩明庇护操纵好文明遗产对进步文明自发、果断文明自傲、提振文明担负具有首要感化。在新期间全面晋升“汗青文明名城”品牌吸收力,对传承弘扬中华优良传统文明,保护民族精神,实现中华民族伟年夜答复中国梦具有首要的实际意义和深远的汗青意义。

昆明是国务院首批公布的国度级汗青文明名城之一,深厚悠长的汗青文明秘闻、奇特的山川形胜、各具特性的汗青街区(地段)和传统村庄、数量浩繁的文物古迹和汗青修建、丰富多彩的民族民间传统文明共同构成了昆明汗青文明名城的骨骼和血肉,彰显了昆明奇特的都会气质和汗青文脉。环绕文明引领都会生长计谋,以庇护昆明汗青文明遗产、改夫君居环境、晋升昆明都会扶植品质、促进经济社会调和生长为目标,安身丰富的汗青文明资本、民族文明资本,经心庇护汗青文明名城,晋升都会汗青文明风采,弘扬传统优良文明,充分揭示昆明山川都会之美、民族文明之美、汗青文明之美,对晋升昆明都会文明影响力,推动昆明地区性国际中间都会扶植具有十分首要的促进感化。

2、 指导思惟、基来源根底则和团体目标

(一)指导思惟

以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,当真学习贯彻党的十九年夜精神,深切贯彻落练习近平总书记系列首要讲话和考查云南首要讲话精神,对峙庇护为主、公道操纵、改良环境、有效办理的指导思惟,对峙传承与立异偏重、庇护与生长调和,深切发掘汗青文明、民族文明秘闻,加强文明遗产庇护操纵,持续都会汗青文脉,培养都会文明气质,进一步晋升昆明汗青文明名城品牌的影响力和着名度,出力打造汗青文明格式完整、庇护操纵程度较高、文明个性特性光鲜的国际着名汗青文明名城。

(二)基来源根底则

——对峙文明引领、打算先行。用强烈的文明意识指导都会打算、扶植和办理,在城乡打算中凸起汗青文明与当代都会扶植的有机连络,揭示昆明都会的光鲜个性和奇特气势,出力把昆明打造成个性之城、特性之城。充分阐扬文明遗产所具有的社会效益和经济效益“两重属性”,兼顾好汗青文明庇护传承与经济社会生长的关系。在庇护中实现生长,在扶植中表现庇护和传承。

——对峙团体庇护,活态传承。安稳建立“兼顾打算、应保尽保、发掘文明内涵、彰显文明形象”的汗青文明名城庇照顾护士念。对峙团体庇护文明遗产的情势、内容与周边环境,力求全方位、多层次地反应和保存昆明文明的奇特性和丰富性。对峙以报酬本,活态传承。引导、鼓动鼓励、搀扶非物质文明遗产传承人展开传习活动,激活焕发民族民间传统文明的期间生命力。

——对峙凸显特性,打造品牌。充分阐扬昆明汗青文明、民族文明资本丰富的上风,重点打造一系列适合昆明汗青文脉、精神情质的文明品牌,出力表现个性化、地区化、特性化的昆明汗青文明名城特性,努力扶植汗青文明深厚、处所特性光鲜、多元文明畅通领悟的昆明汗青文明名城团体形象。

——对峙办事年夜众,立异生长。充分掌控汗青文明名城具有的大众属性,深切鞭策汗青文明名城庇护操纵服从向社会开放、让公家共享。不竭更新汗青文明名城庇护操纵的思惟理念、形式手段,实现庇护操纵文明遗产社会效益与经济效益的有机连络,鞭策庇护与操纵相互调和、相互促进、立异生长。

——对峙当局主导、社会参与。建立当局主导与社会参与连络,多维度、多层次、多元化的汗青文明名城庇护生长事情机制,迷信引导公众在汗青文明名城庇护操纵中的自我表示、自我教诲和自我办事,倡导社会气力参与文明遗产的庇护操纵、监督办理,拓宽社会参与文明扶植的渠道体例,晋升汗青文明名城庇护生长事情成效。

(三)团体目标

经由过程深切发掘昆明汗青文明秘闻、民族文明资本,集合气力实施一批文明遗产庇护操纵工程,立异一批汗青文明揭示传播形式,打造一批汗青文明名城品牌项目,到2030年,实现昆明汗青文明名城品牌“四年夜晋升”。

一是汗青文明名城风采有力晋升。继续展开好汗青文明街区、汗青地段、汗青村镇和传统村庄的申报、公布事情,在国度级汗青文明街区、名镇名村申报数量上实现冲破,省级汗青文明街区、名镇名村总量冲破10个,归入国度级传统村庄项目达20个以上。强化汗青文明名城庇护打算的鞭策和履行,加快实施一批汗青文明街区、汗青地段、汗青村镇、传统村庄和文明景观的庇护补葺、格式梳理、风采答复复兴、整治更新和线路串连,充分揭示昆明古城的空间格式,出力晋升汗青文明名城的风采神韵。

二是文明遗产庇护程度有力晋升。加强文物和非物质文明遗产申报公布,全市文物庇护单位总量冲破1000项,各级民族民间传统文明(非物质文明遗产)项目冲破700项,非物质文明遗产代表性传承人达700人以上。不竭强化文物庇护操纵事情,出力做好文物庇护单位平常养护,力争实施200项以上文物庇护补葺工程,各级文物庇护单位的保养保护率均到达100%,确保全市文物庇护单位向社会开放率达60%以上。加年夜民族民间传统文明的传承弘扬力度,搀扶展开民族民间传统文明庇护区申报和非遗庇护揭示设施扶植,全市非物质文明遗产庇护区总量冲破10个、各级非遗传承基地、传习(揭示)馆(所)总量冲破50个。主动复兴传统工艺,公布市级传统工艺复兴目次。

三是汗青文明揭示结果有力晋升。主动鞭策博物馆业扶植生长,搀扶有前提的县(市)区展开专题博物馆的晋升改革和新建事情,全面完成3个博物馆群落扶植,实现每个县(市)区均建成1座综合性国有博物馆和1座以上专题类国有博物馆,具有一批各具特性的非国有博物馆,全市正式备案注册博物馆总量冲破100个,充分阐扬博物馆在汗青文明名城揭示中的窗口平台感化和首要载体服从。鞭策文明遗产与文明财产、文创财产、艺术创作的有机连络,深切发掘昆明汗青文明、民族文明元素,构成一批汗青文明庇护与文明财产畅通领悟的典范项目,打造一批反应昆明汗青文明名城特性的文创产品和艺术佳构,进一步丰富昆明汗青文明的鼓吹揭示渠道和形式。

四是汗青文明名城影响力有力晋升。主动鞭策汗青文明名城庇护操纵与旅游业的畅通领悟生长,充分操纵汗青文明、民族文明具有的世界性说话属性,打造一批具有国际影响力的文明景区(景点)和旅游地标。加年夜地区间、国际间与昆明展开文明遗产庇护操纵的交换研究、项目合作,年夜力鞭策各种年夜型展会活动与汗青文明名城揭示鼓吹的相互畅通领悟,将昆明汗青文明名城的庇护操纵服从和“昆明形式”向世界揭示。

3、 首要任务

(一)格式梳理与风采晋升并行,彰显昆明汗青文明风采

1. 凸显“三山绕一湖、城轴带相连”的汗青城区格式。重点环绕“三山”(五华山、光滑油滑山、云年夜山)、“一湖”(翠湖)、“一城”(汗青城区)、“一轴”(公理路、三市街、文庙直街、文明街和沿线汗青文明遗存要素构成的都会轴带)、“一带”(串连光滑油滑山、翠湖、篆塘、年夜观河、年夜观楼构成汗青文明景观带)的汗青城区空间布局,经由过程迷信复建、都会设想、环境整治、景观晋升、夜景照明、平面空间节制,塑造由传统空间格式、街巷肌理、民居等物质载体构成的汗青城区传统空间形态。[牵头部分:市打算局;共同部分:市文明广电体育局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会] 

加快推动文明街、南强街两个汗青文明街区的庇护补葺与开辟操纵,重点实施翠湖—云年夜、年夜观公园及周边、祥云、震庄、巡津街—东寺街五个汗青地段的综合整治与晋升,充分揭示汗青城区的传统风采,从团体上调和昆明汗青城区的庇护与生长。[牵头部分:各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,共同部分:市文明广电体育局、市打算局]

2. 打造环滇池汗青文明空间。环绕发掘汗青文明、揭示山水形胜、打通景观视廊、打造旅游文明品牌的主题,对邻山、靠河、滨湖地区遵循降落开辟扶植比重、凸起文明庇护和塑造、答复复兴优化生态体系、拓展大众文明空间的思路,根绝产业性扶植项目,降落纯居住性项目开辟,进步大众办事、传统商贸、特性贸易、旅游财产、文明财产、文明休闲及相关配套设施等办事型项目标开辟比重。[牵头部分:市打算局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会;共同部分:市文明广电体育局、市旅游生长委]

出力鞭策晋城上下西街、龙泉宝云、官渡古镇、三台山、海口产业遗产聚集区、西山风景区等重点汗青文明街区、地段、村镇和片区的庇护与开辟。适时启动“清朝昆明八景”文明景观规复事情。[牵头部分:各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,共同部分:市文明广电体育局、市打算局、市旅游生长委]

3. 拓展汗青文明名城延长区。以主城六区以外地区的文明遗产聚集区、汗青村镇和传统村庄等首要庇护节点为重点,拓展汗青文明名城的庇护内容、项目。强化文明遗产聚集区内处所汗青文明的庇护揭示和重点项目标打造,加年夜地区内汗青村镇、传统村庄的申报公布,以庇护、传承、生长为主线,制定汗青村镇、传统村庄的庇护打算和与之相配套的改革打算、旅游生长打算。[牵头部分:市打算局;共同部分:市住房城乡扶植局、市文明广电体育局、市旅游生长委,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

4. 打算文明揭示线路。在市域范围内以明清古驿道、滇越铁路为主题,串连沿线地区的汗青村镇、文物古迹,构成2个专题性汗青文明揭示线路。在环滇池地区连络滇池沿岸娟秀的自然风景和丰富的人文景点,打算扶植环滇池地区团体揭示、遗址文明特性揭示、近代革命文明特性揭示、宗教文明特性揭示、特性村镇揭示5条则化遗产揭示环线。在昆明汗青城区内打算扶植自然人文景观之旅、近代革命体验之旅、春城人文景观之旅、环城景观带之旅4条都会文明特性揭示线路。[牵头部分:市打算局;共同部分:市文明广电体育局、市旅游生长委,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

5. 强化文明空间引导。经由过程文明标识引导凸起汗青城区“城轴带相连”的文明景观,同一打算古城环线门路的行道树树种、绿化隔离带、人行道铺地、门路设施表面、标识牌、都会雕塑等;连络都会设想,规复克日楼广场和拱辰门等首要标记性节点,从形态上重塑与拓展昆明传统中轴线。严格节制翠湖至年夜观河自然景观带内的修建高度、修建体量、修建立面等文明景观要素。加年夜对汗青城区都会扶植高度的节制请求,对山城视野通廊范围内的修建高度加以分段节制,加强对汗青地段内沿街界面的修建气势、质料和色采节制,包管周边山体旁观古城的视野畅达。操纵环湖路室外空间、门路岔口,扶植环滇池地区首要汗青文明节点的文明标识引导体系,充分阐扬环滇池地区湿地公园的文明休闲旅游聚集效应,扶植表现本地首要汗青人物、文明事件、文明特性的揭示设施、雕塑小品,丰富环滇池地区文明揭示空间。鞭策主城周边县(市)充分发掘处所文明内涵,在县城中间区大众空间和汗青村镇、传统村庄入村门路、村内街巷沿线,安插表现处所民族文明特性、汗青文明元素标记的文明标识,充分营建文明名城的杰出氛围。[牵头部分:市打算局;共同部分:市园林绿化局、市住房城乡扶植局、市文明广电体育局、市旅游生长委,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

6. 完美门路交通设施。以主城为中间,依托六条经济走廊,以高速公路、高速铁路为根本,串连首要文明遗产聚集区、汗青文明旅游景区,打造休闲度假旅游带。遵循“先行试点、按部就班”的准绳,根据首要文明特性街区、汗青文明地段、传统村镇等汗青文明名城重点庇护操纵项目打算,适时调剂标准公交旅游线路,使昆明城区、近郊、近郊的汗青文明节点、文明旅游景点可以或许经由过程都会旅游公交和旅游专线(观光巴士)等旅游交通体例有机连接,最年夜限制便利旅客出行,晋升办事水安然平静办事质量。加快推动功山至东川、武定至倘甸至寻甸等高速公路项目、G324(经开段)和G320(高峣至安定段)等支线公路晋升改革工程扶植和后期事情,力争实现首要文明旅游景点的全覆盖。[牵头部分:市交通运输局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

(二)庇护治理与过度开辟偏重,激活传统村庄内涵生机

1. 鞭策传统村庄文明庇护。以实施村落复兴计谋为契机,重视保持传统村庄的完整性、实在性、持续性,遵循传统村庄的文明价值特性、民居传统形制,对需求进行危房改革的修建和需求新建的农房进行设想扶植,持续传统村庄的建村文明理念。连络传统村庄文明特性、格式特性、山形地貌和自然形态,对修建立面色采、门路铺设、标示体系、揭示内容进行特性化设想,营建传统村庄文明形象。[牵头部分:市住房城乡扶植局;共同部分:市打算局、市文明广电体育局、市旅游生长委,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

2. 实施传统村庄综合治理。改良传统村庄根本设施和大众环境,整治和完美村内门路,拓展通村门路,实施村间门路改革。加年夜传统村庄外部糊口渣滓治理力度;完美渣滓汇集、渣滓清运、渣滓措置等环卫根本设施;集合展开宁静饮水晋升、“五小水利”设施扶植、乡村面源污染治理和饮用水源庇护;建立健全消防、防灾避险等需求的宁静设施;整治文明遗产周边、大众园地、河塘水沟等大众环境。加年夜传统村庄四周山林庇护力度,对传统村庄内的古树林木及珍稀树种实施挂牌庇护。出力实施传统村庄环境绿化和灯亮光化。[牵头部分:市住房城乡扶植局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

3. 重视传统村庄可持续生长。对峙过度开辟的准绳,展开“一村一主题、一村一特性”的传统村庄财产化扶植,鞭策传统村庄文明庇护与经济扶植、生态环境庇护、乡村财产生长调和生长。充分尊敬村民的知情权、参与权、决定计划权和羁系权,主动变更文明需乞降经济需求身分,鼓动鼓励有前提的传统村庄,采纳村民集资共建、引入投资合作等体例,年夜力生长村落休闲旅游、自然生态观光、农耕文明体验、乡土文明揭示、特性莳植养殖、农副产品加工、民族民间文明产品生产、风俗风情歌舞演出、民族文明竞技活动、特性饮食咀嚼等适合传统村庄特性的财产项目,动员传统村庄村民失业增收。[牵头部分:各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,共同部分:市住房城乡扶植局]

(三)急救庇护与迷信操纵并举,晋升文物庇护操纵程度

1. 实在转变文物庇护事情理念。进一步进步熟谙、拓宽思路,建立文物庇护操纵的团体看法和全局意识。紧紧环绕扶植地区性国际中间都会、打造汗青文明名城品牌这一核心目标,思虑、谋划本地区文物质源庇护操纵事情。把确保文物宁静放在首要地位,聚焦文物庇护的重点难点问题,加强迫度设想和精准办理,重视盘活文物质源,在庇护中生长,在生长中庇护,把文物的庇护操纵事情充分融入到地区文明生长、经济社会生长、都会扶植和旅游生长的全局事情中,确保昆明的都会文脉获得充分持续,昆明都会文明形象获得充分揭示。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

2. 不竭进步文物庇护事情程度。主动储备项目申报天下重点、省级文物庇护单位,严格履行“每三年公布一批市级文物庇护单位,县(市)区群众当局每两年公布一批县(市)区级文物庇护单位,县(市)区文物办理部分每年公布一批登记不成挪动文物”的事情请求,鞭策全市汗青文明资本的发掘、梳理。对存在重年夜险情和布局性隐患的各级文物庇护单位及时展开急救性庇护,重点补葺以明城墙残段为代表的明清都会遗存,以云南陆军讲武堂、西南联年夜、护国活动、抗战遗存为代表的近当代首要史迹文物;以赤军长征为代表的革命文物;以梁思成林徽因故居、闻一多朱自清故居为代表的名流故(旧)居;以宜良文庙、呈贡文庙为代表的传统礼法修建;各种汗青文明街区、汗青地段、传统村庄中的古修建、老字号修建、传统民居等。加强文物平常养护,重岁修,减年夜修,避免过度补葺和维修不当酿成的文物粉碎。鞭策展开县(市)戋戋域文物庇护操纵团体打算、文物庇护单位单点庇护打算体例,把文物庇护事情归入本地经济社会生长打算、城乡扶植团体打算、节制性详细打算和地盘操纵打算,兼顾实施。实在做好文物周边环境的优化晋升事情,更加正视庇护因汗青构成与文物相互依存的文明景观、自然环境,对文物本体及其周边环境所展开的灯亮光化、绿化丑化等环境营建工程,根据文物庇护准绳和规律,尊敬文明遗产的内涵和价值,避免过度装潢造成文物的汗青环境被改变、汗青价值被粉碎。对文物庇护单位庇护范围、扶植节制地带内的扶植工程严格审批、严格节制,有效根绝粉碎文物团体风采完整性、原真性的事件产生。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

3. 深切摸索文物公道操纵新路子。建立健全文物操纵的项目准入轨制微风险评价机制,在确保宁静前提下,有效掌控不成挪动文物操纵过程,立异文物庇护操纵办法,将部分庇护操纵环境不佳的市级以下(含市级)国有不成挪动文物在所有权不变的环境下,供应社会气力免费或低价进行具有一按刻日并附带相关大众文明办事任务的认养。对非国有不成挪动文物,严格羁系产权的让渡和利用服从的变动,严格审批经营性项目设立,引导非国有不成挪动文物产权业主单位迷信公道操纵不成挪动文物。对庇护操纵结果较好的非国有不成挪动文物,处所各级当局应采纳以奖代补的体例进一步进步非国有不成挪动文物产权业主单位庇护操纵文物的主动性、主动性。连络文物汗青文明内涵和承载才气,出力奉行文物操纵的博物馆(摆设馆)揭示形式、非物质文明遗产畅通领悟形式、大众文明办事设施归并形式、创意财产操纵形式、文明财产植入形式、旅游景点打造形式、旅游欢迎和配套贸易办事形式、传统商贸形式等。鞭策文物质源与旅游财产生长、大众文明扶植、文明财产生长的有机连络。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

4. 打造五年夜汗青文明品牌。遵循随机应变、阐扬上风、揭示头绪、凸起重点和特性的体例,重点打造:以古滇国、明清昆明砖城、护国活动、重九叛逆、赤军长征、抗战文明、云南和平束缚为代表的首要汗青节点和事件品牌;以云南陆军讲武堂、西南联年夜为代表的首要汗青机构品牌;以赛典赤、郑和、孙髯翁、聂耳为代表的汗青文明名流品牌;以石龙坝水电站、中心电工东西厂一厂旧址为代表的近代产业遗产品牌;以筇竹寺五百罗汉、真庆观、西山宗教修建群、官渡古镇宗教修建群为代表的宗教修建品牌;以翠湖、年夜观楼、黑龙潭、光滑油滑山、金殿、官渡古镇为代表的文明景观品牌。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

(四)范围扩年夜与品质晋升共抓,助推博物馆业持续生长

1. 构建特性光鲜的博物馆业生长格式。年夜力鞭策国有综合类、专题类国有博物馆的扶植生长,打算扶植翠湖、龙泉古镇、官渡古镇三年夜博物馆群落,采纳国有扶植办理、民间参与揭示、运营的体例,充分阐扬民间保藏对国有博物馆的弥补感化,进一步拓宽国有博物馆扶植和生长的门路。实现各县(市)区都有一座可以或许全面揭示本地区汗青文明内涵特性的国有综合性博物馆,都有一批特性光鲜、主题凸起的国有专题类博物馆。鼓动鼓励社会气力操纵民间保藏、小我保藏,扶植非国有博物馆,加强对非国有博物馆在项目申报、办理运行、办事晋升方面的搀扶和指导,建立健全博物馆申报项目后备名单和项目扶植,培养全市各个范畴的文明揭示、陈列所馆(场合)申报国有和非国有博物馆。慢慢建立以国有博物馆为龙头,行业和民办博物馆为两翼,门类齐备、内涵丰富、特性光鲜、布局迷信、布局公道、运作标准、办事优良的博物馆业生长格式。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

2. 主动阐扬博物馆的窗口感化。不竭完美博物馆在汗青文明揭示、爱国主义教诲、弘扬优良传统文明、培养和弘扬社会主义核心价值观的服从。充分阐扬博物馆以物知史、以物见人、传承汗青、传播文明的感化,出力打造一批可以或许表现昆明汗青文明价值内涵的专题牢固展览,发掘推出一批具有光鲜文明主题、地区特性和民族特性专题类博物馆,不竭丰富各种博物馆有关昆明人类文明、山川形胜特性、都会生长汗青、首要汗青人物和事件、民族民间传统文明等方面的馆藏展品,使博物馆成为昆明汗青文明名城的缩影,成为市民旅客体味昆明的窗口。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

3. 完美博物馆大众文明办事服从。将更多的国有博物馆归入财务支撑的免费开放范围,摸索实施财务支撑免费开放的非国有博物馆试点事情。建立博物馆免费开放运行绩效评价办理体系,促进博物馆大众文明办事标准化、均等化。不竭鞭策博物馆摆设展览水安然平静大众办事才气的晋升,鞭策博物馆由数量增加向质量晋升转变,有效晋升根基摆设质量,进步藏品操纵效力,加快推动博物馆展陈揭示手段的晋升,连络“聪明都会”、“互联网+中汉文明”等国度重年夜工程,年夜力扶植网上博物馆,年夜力奉行云计较、年夜数据、AR/VR技术、全息投影等高新技术在博物馆摆设展览方面的应用。不竭扩年夜博物馆大众文明办事覆盖范围,促进馆藏资本、展览的共享交换,安身办事地区性国际中间都会扶植生长目标,加年夜昆明各种博物馆与省表里和西北亚、南亚地区博物馆之间的交换展览、交换活动的构造力度。不竭晋升活动博物馆生长程度,鞭策各种国有博物馆采纳引入企业帮助冠名,操纵大众场馆、公园景区、年夜型贸易体扶植活动揭示平台。年夜力奉行生态博物馆扶植,凸显昆明杰出生态环境、鼓动鼓励有前提的处所建立小型社区博物馆,丰富社区文明糊口。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

(五)发掘庇护与传承弘扬共强,揭示民族民间文明魅力

1. 加强非物质文明遗产名录体系扶植。遍及深切查询拜访昆明市范围内非物质文明遗产资本,对非物质文明遗产进行实在、体系和全面的记录,健全完美非物质文明遗产资本数据库。慢慢扩年夜各级非物质文明遗产庇护名录,按期构造展开非物质文明遗产项目标申报评审事情,主动保举具有重年夜庇护价值的项目申报国度级和省级非物质文明遗产项目,对列入各级非物质文明遗产名录的项目,制定迷信的庇护打算,明白庇护任务主体,进行有效的庇护。壮年夜非物质文明遗产传承人步队,鼓动鼓励传承人展开传习活动,支撑传承人经由过程带徒传艺、进行传习班等情势培养新一代传承人。采纳“走出去”、“请出去”等体例,构造多种情势的培训、交换、研究活动,进步传承人的学习才气、文明素养、审美水安然平肃立异意识。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会] 

2. 加强非物质文明遗产活态传承揭示。鞭策非遗庇护操纵根本设施扶植,以民族传统文明庇护区扶植为冲破口,以非遗庇护传承基地、非遗专题博物馆为重点,以非遗传习馆(所)为根本,努力构建各具特性、直观可感的非遗庇护揭示格式。操纵文明馆、博物馆、藏书楼和州里、社区文明站等大众文明机构,展开非物质文明遗产什物展览、图片揭示、身手展演、学术讲座等活动,鼓吹提高非物质文明遗产知识。搭建揭示平台,扩年夜对交际换,打造传统风俗节庆、传统工艺、处所戏曲等非遗文明品牌,办好“文明和自然遗产日”等鼓吹揭示活动。倡导在汗青文明街区、传统村庄等文明遗产资本集合的地区,揭示本地传统身手、乡土风俗等优良传统文明。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会] 

3. 促进非物质文明遗产融入当代糊口。重视阐扬传统音乐、跳舞、戏曲、体育、风俗节庆等项目在社区、旅游景区(点)等扶植中的感化。公道开辟操纵传统工艺、传统美术及传统医药类项目,搀扶非遗产品走向市场。鞭策非物质文明遗产与文明创意财产相连络,鼓动鼓励文明奇迹、文明企业、年夜中专黉舍等机构与非遗庇护任务单位合作,操纵非遗元素进行文明创意产品开辟,将非遗元素与当代消耗需求、审美取向、产业设想、时髦创意等有机连络,激活非遗生命力。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

(六)名城庇护与旅游生长并轨,鞭策文明旅游畅通领悟生长

1. 摸索文明与旅游畅通领悟生长新路子。以消耗进级为引领、以供应侧布局性鼎新为重点,主动推动“文明旅游+”,拓宽文明旅游生长空间。出力构建旅游全景化、财产全联动、办事全配套、社会全参与、办理全覆盖、服从全民共享的文明旅游生长新格式。以庇护揭示汗青文明内涵和都会生长文脉,凸显民族文明风情和多元文明特性为主题,加强文明旅游标杆和多样化载体扶植,引导文明资本和生产要素跨地区、跨部分、跨行业、跨版图优化整合,修建昆明文明旅游地标,营建都会人文氛围,加强国际文明交换与合作,打造具有世界民族生长演进标本意义的国际文明揭示窗口与交换中间。[牵头部分:市文产办;共同部分:市文明广电体育局,市旅游生长委,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

2. 深度开辟文明旅游产品。依托汗青文明、风俗节庆、民间工艺、土特产品等文明资本,深度发掘文明内涵与价值,年夜力推动文明扶植和财产生长“510”工程,即重点打造金鼎文明创意财产园、紫云青鸟云南文明创意博览园等10个文明创意财产园区的开辟扶植;全力推动古滇文明旅游名城、云南民族村等10年夜文明旅游主题公园的扶植和晋升改革;深切推动云南陆军讲武堂等10年夜市级重年夜标记性体裁设施的补葺和扶植;稳固晋升东川泥石流国际汽车越野赛等10年夜文明旅游体育(节庆)活动品牌;加快鞭策昆明老街和南强街汗青文明街区等10年夜特性汗青文明街区的打造。[牵头部分:市文产办;共同部分:市旅游生长委,市打算局,市文明广电体育局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

3. 鞭策特性文明旅游村镇建立。遵循“生态景观杰出、文明特性浓烈、街区风采特性凸起”的准绳,充分阐扬汗青文明街区、村镇、地段文明资本丰富、文明特性光鲜、旅游要素聚集的上风,打造一批旅游扶植项目推动杰出、留宿设施独具特性、具有较高文明品质的旅游名镇。重点加快推动6个旅游名镇扶植,鼓动鼓励和支撑具有前提的旅游小镇展开天下特性景观旅游名镇建立事情。遵循旅客、村庄住民和投资业主三者关系调和的标准请求,对交通前提杰出、旅游资本环境杰出的传统村庄进行项目推介和打造,进一步强化传统村庄旅游欢迎办事服从,完美村庄大众办事设施。[牵头部分:各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,共同部分:市生长鼎新委、市旅游生长委、市住房城乡扶植局等市级相关部分]

4. 出力晋升传统公园景区文明品质。深切发掘各种都会公园所承载的汗青文明秘闻和民族民间传统文明资本,塑造公园文明形象、打造公园特性。在文明设施的设想上应连络公园的地形地貌、文明资本特性,构成公园文明环境与自然环境相畅通领悟,当代文明和传统文明兼容并蓄,文明景观和自然景观相互映托的格式,出力表现“一园一主题、一景一特性”的公园文明内涵,让传统公园从单一的生态景观定位,走上文明主题特性化、办事服从多元化的生长门路。[牵头部分:市园林绿化局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

(七)汗青文脉与当代生长并联,遗产庇护与文明财产联动生长

1. 加快推动重年夜文明扶植项目。加快实施重年夜文明项目扶植,扶植一批市级重年夜标记性体裁设施,晋升大众文明办事程度。加快构建当代大众文明办事体系,推动大众文明根本办事设施扶植。推动昆明聂耳年夜剧院等项目加快实施,立异投融资机制,充分阐扬市级投融资平台感化,经由过程合伙、合作、联营、租赁等路子,鼓动鼓励和支撑企业、奇迹单位、社会个人和小我等社会本钱投资扶植大众文明办事基层设施,为汗青文明名城的揭示、鼓吹构建完美的硬件根本保证。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

2. 充分阐扬文明遗产对文明财产的支撑感化。环绕汗青文明街区、地段的整治、更新和晋升,产业遗产的补葺庇护,鞭策文明财产要素、项目向文明遗产聚集区聚集,强化文明遗产所具有的“文明、经济”两重属性。操纵传统街区(村镇)、文物修建和汗青修建的职员聚集效应和文明揭示平台服从,重点打造适合文明遗产精神内核的大众文明办事、非物质文明遗产传承揭示、汗青文明揭示等公益性文明项目,晋升文明遗产所承载的文明传播服从。主动引入文明财产、创意财产、传统商贸、文明休闲体验、传统饮食、文明教诲培训、艺术品创作拍卖、影视拍摄制、旅游欢迎、当代贸易批发等财产化项目。出力打造文明贩子井糊口体验区、翠湖文明旅游休闲区、官渡古镇非物质文明遗产揭示区等文明特性街区建立,实施中心电工东西厂一厂旧址文明创意工厂、国立艺专旧址美术创作基地等文创畅通领悟树模项目扶植,阐扬好文明遗产促进经济生长的服从。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

3. 鞭策文明遗产庇护服从的转化进级。充分操纵金鼎文明创意财产园、紫云青鸟云南文明创意博览园、871文明创意工厂等文明创意财产园区的职员技术、开辟才气和发卖渠道上风,出力实施民族民间传统身手答复复兴揭示、非物质文明遗产产品范围化生产和发卖、文明遗产文创产品专业化开辟、文物揭示和博物馆大众办事技术研发等项目,构成文明财产对文明遗产庇护服从的反哺和延长。按照汗青文明名城资本状况和都会生长文脉,连络市场需乞降年夜众需求,创作出版一批以文明遗产为专题的图书报刊、音像成品、影视产品,操纵各种门户网站和广电传媒专题鼓吹汗青文明、文物质源,建立一批揭示汗青文明名城风采和汗青文明内涵的专题网站栏目、收集产品、信息平台,不竭丰富汗青文明名城的表示情势和传播情势。[牵头部分:市文产办;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

4. 晋升文博单位文创产品开辟才气。深切贯彻落实《云南省群众当局办公厅转发省文明厅等部分关于鞭策文明文物单位文明创意产品开辟实施定见的告诉》(云政办发〔2017〕37号),鞭策文博单位与文明创意设想机构、高档院校、职业黉舍等展开合作,开生长示昆明文明、揭示本馆特性和具有科技含量、设想程度的文创产品。连络构建中小门生操纵博物馆学习的长效机制,开辟适合青少年群体特性和教诲需求的文明创意产品。鼓动鼓励开辟兼具文明内涵、科技含量、合用价值的数字创意产品。不竭丰富文博单位文创产品系列,主动奉行演出演艺、微信平台、物联网、O2O、收集产品、手机游戏等文创产品系列的开辟应用。展开市级、县(市)区级国有文博单位文创产品开辟试点事情。颠末市当局批准归入试点的国有文博单位,许可经由过程知识产权作价入股、单位自筹资金等体例投资设立部属企业,处置文明创意产品开辟经营。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

(八)交换合作与揭示鼓吹共促,晋升文明着名度和影响力

1. 不竭拓展文明交换范畴。对峙“引出去”和“走出去”相连络,打造一批文明开放载体、文明骨干企业、文明贸易平台,鞭策文明创意产品和办事“走出去”。加强昆明特性文明与世界文明的交换,充分操纵飞虎队、驼峰航路、西南联年夜、云南陆军讲武堂、赛典赤、郑和、聂耳等一系列具有国际文明影响力的首要文明事件、汗青文明名流,出力阐扬好民族文明资本宝库服从,打造一系列具有昆明元素和国际文明个性的文艺演出、文明产品、文明活动、合作项目,走出国门进行揭示,吸收国际海内构造共同扶植。主动搭成安身云南、辐射西南、面向南亚西北亚的地区性国际文明交换合作平台,充分操纵昆明的区位上风、气候前提、文明资本和硬件设施,促进与国际、海内各地区在文明遗产庇护操纵、文博揭示交换、文明旅游、民族文明传承等多个范畴的交换合作与互动生长。在重点范畴采纳合伙、合作的体例,鞭策国际文明交换合作,促进国表里地区文明交换合作互动生长。[牵头部分:市文产办;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

2. 打造一批文明旅游体育(节庆)活动品牌。遵循当局引导、市场化运作的体例,以开放、包涵、多元的姿势,打造一批具有昆明特性、国际水准的年夜型对外文明交换活动、体育比赛项目。充分操纵上合昆明马拉松、春城文明节、中国昆明郑和国际文明旅游节、昆明聂耳音乐节等文明旅游体育(节庆)活动的影响力和揭示平台感化,揭示昆明汗青文明名城风度。进一步整合部分、县(市)区传统文明资本和民族、民间节庆活动,兼顾打算、搭建平台,策划推出一批民族文明特性凸起、传统文明特性稠密、市民旅客便于参与体验的民族民间大众文明活动,营建稠密的乡土文明神韵。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会] 

3. 深切发掘民族民间文艺创作题材。依托昆明市丰富的汗青文明内涵、民族文明艺术秘闻和艺术人才资本,充分阐扬艺术人才的主动性,经由过程立异机制体制,经心构造实施文艺佳构工程,深切展开主题文艺创作,环绕西南联年夜、陆军讲武堂、护国首义、古滇文明等昆明汗青文明事件,郑和、聂耳等汗青文明名流素材,整合创作资本,集合创作气力,以重点范畴和上风题材动员团体生长,构成各具特性、亮点凸起、差别有序的生长格式。深度发掘昆明多数民族文明、旅游文明和抗战汗青文明等特性文明资本,环绕“一带一路”建议,支撑市内优良影视创作生产团队,挂牌一批影视拍摄基地,做年夜昆明“金孔雀”电影展。深切发掘晋升民族民间跳舞、音乐、戏剧和曲艺等独具昆明特性的文艺资本,打造民族民间歌舞乐佳构。充分操纵民间传说、故事、歌谣等项目资本进行文艺创作题材开辟。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会]

4. 出力打造文明艺术佳构。连络汗青文明名城揭示需求,充分操纵文明遗产资本、平台,打造一系列适合昆明汗青文明名城精神内核、当代文明糊口需求的文明艺术佳构,努力修建昆明文艺的新洼地。以古滇文明为创作被页粳构造优良作家、墨客,集合创作涵盖长篇小说、长篇史诗、长卷散文、长篇陈述文学等体裁的系列丛书,从广度和深度上打造具有天下乃至世界影响力的文学作品;环绕海上丝绸之路主题,构造创作郑和下西洋文学和影视作品,充分揭示年夜帆海家不平不挠的冒险立异精神和“海上丝绸之路”前驱;以音乐家聂耳为品牌,构造优良文艺家以全新视角创作具有浓烈处所特性,又具国际派头的文艺作品;用文学、电影、电视、年夜型交响乐、年夜型歌舞剧等体例体系梳理滇池的过往此生,创作一批重视环保,无益于“年夜健康、年夜旅游”的文艺作品;以西南联年夜、云南陆军讲武堂、金马碧鸡等昆明汗青文明标记为被页粳创作一批文学艺术佳构,借此打造昆明文学艺术家群体,慢慢推向天下和世界;聘请国际海内闻名艺术家,共同展开具有昆明地缘特性的绘画、雕镂年夜赛和展览,用色采和线条凸显汗青文明名城的奇特魅力。[牵头部分:市文明广电体育局;共同部分:市级相关部分,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会] 

4、 事情请求

(一)加强兼顾调和

遵循统辖全局、掌控标的目标、调和各方的准绳,鞭策构成党委同一带领、党政群协同推动、市级相关部分调和、指导,县(区)当局详细实施的带领体制和事情机制。充分阐扬昆明市“汗青文明名城庇护委员会”对汗青文明名城庇护事情重年夜事项的指导、调和感化。市、县两级要把汗青文明名城发掘庇护的重点事情、重点项目归入本地区经济社会生长和城乡扶植团体打算布局中,统策划划,鞭策生长,体例本地区汗青文明名城庇护操纵的团体打算和分期实施打算,凸起打算目标、任务近期、中期、远期衔接,确保各项事情落地见效。

(二)强化政策保证

连络国度法律、法规的订正和相关政策办法的公布实施,适时启动《昆明市文物庇护条例》订正事情,不竭完美和新出台一系列适合昆明汗青文明名城特性和庇护需求,兼顾文明遗产庇护与民生改良、鼓动鼓励公私合作的大众政策,鼓动鼓励企业奇迹单位、社会个人和小我共同参与汗青文明名城的庇护。特地制定包含资金筹措、庇护和谈、人口分散、房屋腾退等外容的多项政策,并明白规定在各项维修事情中当局、产权人各自的出资比例。经由过程大众政策依法依规的严格实施,确保汗青文明名城庇护操纵事情顺利进行。

(三)加年夜经费投入力度

进一步加年夜文物和非物质文明遗产庇护资金投入力度。不竭强化市、县(市)区群众当局对汗青文明街区、汗青地段和汗青村镇的庇护开辟、文物和非物质文明遗产的庇护操纵、文明艺术佳构创作的根本性投入。主动向上争夺国度和省政策、项目和资金支撑,确保汗青文明名城庇护事情根本性投入。立异财务资金投入体例,采纳当局采办、项目补助、定向帮助等办法,拓宽汗青文明名城庇护投入来源渠道。鼓动鼓励和支撑百姓、法人和其他社会构造经由过程投资捐助、创办实体、帮助项目、援助活动等体例主动参与汗青文明名城庇护事情。

(四)强化行政羁系

加年夜相关打算审批和实施力度,阐扬好由文明(文物)、打算、住建、都会综合法律、公安、消防等部分相互联动的文明遗产行政羁系机制。不竭立异策动大众、媒体主动参与汗青文明遗产庇护操纵事情的社会监督轨制,努力构建城乡全覆盖、全民共参与的汗青文明遗产羁系机制。各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会把汗青文明名城庇护办理事情归入各州里(街道)、村(社区)年度目标任务,实在强化基层对汗青文明名城发掘庇护的事情职责和天性机能。年夜力鞭策高新技术与宁静羁系的有效连络,鞭策地理信息体系在汗青文明名城庇护、审批、羁系方面的服从拓展,奉行云计较、年夜数据、无人机、挪动终端监控、智能安防等技术在汗青文明名城监督事情中的应用。

(五)加年夜鼓吹力度及公家参与度

操纵好传统的报刊杂志,应用好微信、微博、微电影等新媒体,多措并举做好文明遗产鼓吹事情。推出昆明汗青文明名城及相关财产的舆图。充分操纵大众文明办事体系,如藏书楼、博物馆、剧院、文明中间,作为传统文明遗产揭示交换的平台。连络“世界博物馆日”、“遗产日”等时候节点,在传统节日里进行一系列以文明遗产公道操纵为首要内容的大众文明交换活动。年夜力奉行政务公开、完美打算公示轨制,营建全社会存眷和关心文明遗产庇护的杰出氛围,引导全社会气力共同参与名城庇护操纵事情。

昆明市群众当局办公厅

2019年1月30日