• 索 引 号:686175779-201809-140893
  • 主题分类:市当局公报
  • 公布机构: 中国昆明
  • 公布日期:2018-09-04 17:12
  • 名  称:【2018年第8期】昆明市群众当局办公厅关于昆明市“菜篮子”市长卖力制的实施定见
  • 文  号:

昆明市群众当局办公厅关于昆明市“菜篮子”市长卖力制的实施定见


昆政办〔2018〕86号

各县(市)、区群众当局,市当局有关委办局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会:

为强化我市“菜篮子”市长卖力制,进一步鞭策“菜篮子”工程扶植,按照《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长卖力制查核体例的告诉》(国办发〔2017〕1号)和《云南省群众当局办公厅关于印发云南省“菜篮子”市长卖力制查核体例的告诉》(云政办发〔2017〕130号)请求,连络我市实际,制定以下实施定见。

一、 团体目标

以“强根本、调布局、提质量、保宁静、稳代价”为目标,包管“供应充沛、质量宁静、畅通畅畅、市场繁华、代价不变、大众对劲”。

2、 构造机构

建立以市长为组长的昆明市“菜篮子”事情带领小组,带领小构成员名单以下:

组 长:王喜良  市委副书记、市长

副组长:保建彬  市委常委、常务副市长

赵学农  副市长

吴 涛  副市长

王 冰  副市长、市生长鼎新委主任

郭希林  市当局秘书长

成 员:高 庚  市当局副秘书长

罗 峻  市当局副秘书长

黄 杰  市委外宣办(市当局消息办)主任

吴忠林  市当局目督办主任

郭增敏  市农业局局长

王 键  市科技局局长

徐毅清  市财务局局长

王 涛  市河山资本局局长

刘跃进  市环境庇护局局长

李 彤  市住房城乡扶植局局长

何毅刚  市交通运输局局长

储汝明  市水务局局长

徐增雄  市商务和投资促进局局长

马 涛  市卫生计生委主任

潘开平  市工商行政办理局局长

李 勤  市食品药品羁系局局长

吴 波  市统计局局长

李 亮  市打算局局长

陈剑平  市城管综合法律局局长

陈 浩  市国资委主任

李俊民  市金融办主任

和志刚  市国度税务局局长

贺 伟  市处所税务局局长

黄忠伟  市公安局交警支队支队长

何 松  市当局办公厅副主任

杨崇华  昆明农投公司董事长

带领小组下设“菜篮子”工程办公室在市农业局,办公室主任由市农业局局长郭增敏兼任,副主任由市生长鼎新委主任、市商务和投资促进局局长、市食品药品羁系局局长、市统计局局长兼任。办公室设专职事情职员4名,别离从市农业局、市生长鼎新委、市商务和投资促进局、市统计局各抽调1名。办公室卖力带领小组平常事情,催促落实带领小组重年夜决定计划,完成带领小组交办的事情任务。

带领小构成员如有变动,由成员单位呼应岗亭职责职员自行递补,报带领小组备案,不再另行发文。

为做好“菜篮子”市长卖力制查核事情,建立“菜篮子”市长卖力制查核事情联席会议(以下简称联席会议)轨制,联席会议由带领小组办公室调集,各成员单位详细卖力人插手,每年召开1—2次,时候为:1月中旬或6月中旬。各任务单位按照农业部《“菜篮子”市长卖力制查核体例实施细则》和《昆明市“菜篮子”市长卖力制“国度”查核项目任务分化表》(见附件),并按照表内各自职责,于每年1月30日前,向市农业局供应查核需求的质料和自检自查陈述,市农业局卖力牵头组稿和网上填报事情。

3、 事情任务及任务分化

按照《农业部等13部委关于印发〈“菜篮子”市长卖力制查核体例实施细则〉的告诉》(农市发〔2017〕1号),查核内容包含构造轨制扶植、生产才气、畅通才气、质量宁静羁系才气、调控保证才气和市民对劲度六个方面。

各有关部分要各司其职、相互共同、协同展开事情。要经由过程完美各构造轨制扶植,加年夜政策搀扶力度;要进步生产才气;要加强市场打算、扶植、完美市场配送、促进市场畅通;要进一步强化质量宁静羁系检测才气;要加夸大控保证才气;要标准市场办理、促进市场供应、代价不变、进步市民对劲度。任务及任务分化以下:

(一)进步生产才气

完美构造轨制扶植、加年夜政策搀扶力度,不变和生长蔬菜、肉类等“菜篮子”产品生产才气。

蔬菜面积。本市各种蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、土豆、草莓)的收获面积。请求是查核年度蔬菜收获面积到达或超越前3年均匀值的98%。

蔬菜产量。本市生产的各种蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、土豆、草莓,也不含蔬菜加工产品)的产量。请求查核年度蔬菜产量到达或超越前3年均匀值的98%。

肉类产量。本市猪肉或牛羊肉的产量。查核年度猪肉或牛羊肉的产量到达或超越前5年均匀值的95%。

任务单位:市农业局

共同单位:各县(市)区群众当局,市生长鼎新委、市财务局、市河山资本局、市环境庇护局、市水务局、市统计局。

(二)市场畅通才气

强化处所部分间的调和共同,优化批发市场打算布局、完美菜市场布局专项打算、晋升市场根本设施扶植程度,完美市场办理,经由过程当局投资入股、产权回购、公建配套等体例推动公益性“菜篮子”批发市场扶植和改革,促进公益性批发市场扶植;立异畅通根本设施扶植投融资机制,强化畅通环节扶植,促进产销对接;指导和加强便民批发网点扶植,搭建物流配送平台,鼓动鼓励生长同一配送、夜间配送,充分操纵社会物流资本,优化配送途径,进步畅通效力,降落物流本钱。

任务单位:市商务和投资促进局

共同单位:各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,市农业局、市生长鼎新委,市财务局、市河山资本局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市工商局、市食品药品羁系局、市打算局、市城管综合法律局、市国资委、市金融办、市公安局交警支队。

(三)强化“菜篮子”质量宁静羁系才气

1. 加年夜质量宁静羁系投入,推动标准化生产,加强农产品质量宁静法律羁系,加快推动农产品产地准出证明和查验陈述事情的落实,加年夜国度食品宁静树模都会扶植,稳步进步“菜篮子”产品质量宁静程度。

任务单位:市农业局

共同单位:各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,市财务局、市环境庇护局、市卫生计生委,市食品药品羁系局。

2. 展开质量宁静检测和“菜篮子”产品质量追溯体系扶植。

任务单位:市商务和投资促进局

共同单位:各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,市农业局、市生长鼎新委,市财务局、市食品药品羁系局、市城管综合法律局。

(四)强化“菜篮子”产品调控保证才气、促进代价不变、市民对劲

1. 不竭健全完美“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产搀扶政策扶植,鼓动鼓励加年夜投入力度和政策立异奉行,年夜力展开“菜篮子”产品生产根本设施扶植、技术奉行、新型职业农夫培养、政策性保险、生产者补助等。

任务单位:市农业局

共同单位:各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,市生长鼎新委,市财务局、市河山资本局、市环保局、市水务局、市商务和投资促进局、市金融办。

2. 建立健全首要“菜篮子”产品储备轨制,公道肯定储备种类、数量,完美储备机制;加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和公布平台扶植,加强蔬菜、生果、肉、蛋、奶、水产品等首要“菜篮子”产品信息监测预警步队扶植,标准信息汇集、阐发和公布;加强“菜篮子”产品代价颠簸的统计监测,紧密密切存眷“菜篮子”产品代价下跌幅度;立异调控政策,鼓动鼓励处所当局实施消耗者补助政策。

任务单位:市生长鼎新委

共同单位:市农业局、市财务局、市商务和投资促进局、市金融办。

3. 建立和完美落实“菜篮子”市长卖力制的事情机制。制定和完美“‘菜篮子’市场供求应急调控预案”,各部分加强合作协同,确保极度气候时首要“菜篮子”产品不竭档、不脱销。

任务单位:市农业局

共同单位:各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,市生长鼎新委,市财务局、市河山资本局、市环境庇护局、市商务和投资促进局、市金融办。

4、 事情请求

昆明市“菜篮子”市长卖力制归入国度查核,查核成果作为市当局首要卖力人和带领班子政绩查核的内容之一,成果上报国务院办公厅的同时,抄送中组部。各级各部分要高度正视,同一思惟,进步熟谙,当真落实“菜篮子”市长卖力制,把“菜篮子”工程扶植列入首要议事日程,经心构造,周到摆设。市级建立“菜篮子”市长卖力制查核事情联席会议轨制,每年召开1—2次查核事情联席会议。带领小组办公室要适时构造召开事情会,通报事情停顿,调和剂决事情中存在的坚苦和问题。各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会要及时建立呼应的事情带领小组,全力推动“菜篮子”工程扶植。

充分阐扬当局引导感化,建立和完美财产搀扶政策。各级要建立多元投入机制,吸收社会资金参与“菜篮子”产品生产、畅通等根本设施扶植。财务部分要增加投入,主动推动支农资金整合,兼顾摆设农业综合开辟、地盘清算、农业财产化、扶贫开辟、当代农业生产生长和农夫专业合作社等资金,支撑“菜篮子”工程项目扶植。金融机构要加年夜对农产品生产、加工、畅通、储备的信贷支撑力度,搀扶壮年夜涉农企业。税务部分要落实各项涉农优惠政策,降落畅通本钱。农业和科技部分要加年夜农业科技奉行力度,进步农产品供应才气。

进一步完美代价应急调控体系,有效应对市场异常颠簸。当首要副食品代价涨幅过快过年夜时,报请省当局批准后,实施临时代价干预办法。适时启动社会救济和社会保证标准与物价下跌挂钩联动机制,实在减缓物价下跌对低支出群体根基糊口的影响。

对峙属地扶植、属地办理、属地受益准绳,及时分化落实相关任务任务。建立严格的查核轨制,市当局目督办要将目标任务归入对各级各部分年度目标绩效查核范围,对各县(市)区群众当局、各有关部分事情任务进行跟踪督查,建立任务究查轨制。

(五)加强鼓吹,引导言论。各县(市)区群众当局消息部分要加强社会言论引导,对蔬菜、肉类等首要商品代价下跌、供应严峻、住民抢购等敏感信息的报导,要严格检查,避免引发市场发急,报酬加重市场颠簸。加年夜代价政策的鼓吹力度,进一步进步经营者代价自律意识,保护市场代价不变。

各级食品药品羁系部分、农业部分、商务部分要进一步加强农产品质量宁静羁系力度,峻厉打击农产品宁静违法行动,监督生产经营者落实保证农产品宁静各项办理办法。

附件:1.昆明市“菜篮子”市长卖力制国度查核项目任务分化表

2. 昆明市“菜篮子”市长卖力制查核事情联席会议轨制


昆明市群众当局办公厅

2018年7月9日


附件1

昆明市“菜篮子”市长卖力制国度查核项目任务分化表


分化项目

称呼

查核内容

牵头

单位

共同单位

查核体例

生产才气

24

蔬菜面积

8

本市各种蔬菜的收获面积,蔬菜面积不变率到达98%得根本分6分,每降落1个百分点扣1分,最多扣6分;每进步1个百分点得绩效分0.5分,直至满分。

市农业局

各县(市)区群众当局,市生长鼎新委、市财务局、市河山资本局、市环境庇护局、市水务局、市统计局

由农业部牵头,会同其他联席会议成员单位,卖力查核直辖市、打算单列市和省会都会等36个都会“菜篮子”市长卖力制落实环境。各牵头单位需供应:1.自检自查陈述; 2.相关证明质料。

蔬菜产量

8

本市生产的各种蔬菜的产量,蔬菜产量不变率到达98%得根本分6分。每降落1个百分点扣1分,最多扣6分;每进步1个百分点得绩效分0.5分,直至满分。

肉类产量

8

肉类产量不变率到达95%得根本分6分。每降落1个百分点扣1分,最多扣6分;每进步1个百分点得绩效分0.4分,直至满分。

市场畅通才气

20

批发市场

打算布局

4

被查核都会将“菜篮子”产品批发市场扶植归入都会打算并按打算实施的得4分,未归入都会打算或未按打算实施的不得分。

市商务和

投资促进

各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)区管委会,市生长鼎新委,市财务局、市河山资本局、市国资委、市金融办、市打算局、市住房城乡扶植局、市工商局,市食品药品羁系局、市农业局、市城管综合法律局、市交通运输局、市农投公司、市公安局交警支队

由农业部牵头,会同其他联席会议成员单位,卖力查核直辖市、打算单列市和省会都会等36个都会“菜篮子”市长卖力制落实环境。各牵头单位需供应:1.自检自查陈述; 2.相关证明质料。

批发市场扶植(首要查核2个代表市场,每个市场5分)

2

批发市场园地布局公道

2

生意厅(棚)、冷藏保鲜等设施齐备

2

展开质量宁静检测

2

市场办理标准与免费公道

2

批发市场具有公益性

批发网点密度

6

指本市每个行政社区均匀建有的“菜篮子”产品批发网点数量.每个行政社区均匀建有的“菜篮子产品发卖网点数量到达2个得根本分4分,低于2个不得分每增加1个得绩效分1分,直至满分。

质量宁静羁系才气

24

“菜篮子”产品质量宁静羁系(10分)

10

落实处所当局属地办理任务(1分)

市农业局

各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)区管委会,市财务局、市环境庇护局、市卫生计生委、市食品药品羁系局

由农业部牵头,会同其他联席会议成员单位,卖力查核直辖市、打算单列市和省会都会等36个都会“菜篮子”市长卖力制落实环境。各牵头单位需供应:1.自检自查陈述; 2.相关证明质料。

气力装备、前提保证等方面加年夜支撑力度(1分)

全面推动标准化生产(1分)

建立完美农产品质量宁静羁系束度(1分)

加强农产品质量宁静法律羁系(3分)

强化检打联动机制(2分)

国度食品宁静树模都会建立(1分)

“菜篮子”产品质量宁静程度

9

蔬菜、畜禽、水产品质量宁静监测抽检样品合格率均采取年度数据。查核年度“菜篮子”产品质量宁静监测抽检样品团体合格率到达95%得根本分7分。每降落0.1个百分点扣0.2分,最多扣7分;每进步0.1个百分点得绩效分0.1分,直至满分。

市农业局

肉类蔬菜追溯体系扶植环境

5

重点抽查主城区批发市场、菜市场、农贸市场、年夜型超市等畅通环节的肉菜追溯体系扶植环境,列入商务部和财务部天下肉类蔬菜畅通追溯体系扶植试点的都会,主城区覆盖率低于50%不得分,覆盖率到达50%每增加1个百分点得0分,直至满分。

市商

务和

投资

促进

市财务局、市工商局,市食品药品羁系局、市农业局、市环境庇护局、市卫生计生委

调控保证才气

24

“菜篮子”工程调控政策

8

制定实施生产搀扶调控政策(2分)

市农业

局、市财

政局

各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)区管委会,市生长鼎新委,市河山资本局、市环境庇护局、市商务和投资促进局、市金融办。

由农业部牵头,会同其他联席会议成员单位,卖力查核直辖市、打算单列市和省会都会等36个都会“菜篮子”市长卖力制落实环境。各牵头单位需供应:1.自检自查陈述; 2.相关证明质料。

制定实施市场畅通调控政策(2分)

市商务和

投资促进

市生长鼎新委,市河山资本局、市环境庇护局、市国资委、市金融办

消耗者补助政策(2分)

市生长和

鼎新委

市农业局、市财务局、市商务和投资促进局

应急调控预案(2分)

市农业局

各成员单位

“菜篮子”代价下跌幅度

4

按照年度都会住民消耗代价指数(CPI)中的鲜菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果代价转变,按权重计较构成“菜篮子”代价指数。各市的“菜篮子”代价指数由国度生长鼎新委供应。对“菜篮子”代价指数从低到高进行排名,遵循排名成果同比例计较得分,排名第一得满分。

市生长和

鼎新委

各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)区管委会,市财务局、市金融办、市商务和投资促进局、市农业局。

调控保证才气

24

“菜篮子”产品储备轨制扶植

4

被查核都会制定并公布标准可行的“菜篮子”产品储备轨制,包含储备种类(耐贮蔬菜、肉类)、储备数量、储备时候及轮储轨制等外容

市生长和

鼎新委

各县(市)区群众当局,各国度级、省级开辟(度假)区管委会,市财务局、市金融办、市商务和投资促进局、市农业局。

由农业部牵头,会同其他联席会议成员单位,卖力查核直辖市、打算单列市和省会都会等36个都会“菜篮子”市长卖力制落实环境。各牵头单位需供应:1.自检自查陈述; 2.相关证明质料。

信息监测预警体系和信息公布平台扶植

4

构建蔬菜、肉类、生果、蛋、奶、水产品全财产链信息监测体系,包含生产、加工、畅通、消耗各个环节和市场信息汇集(产量、生意量、代价等)、阐发预警及数据报送体系得2分,构建市级“菜篮子”产品信息公布平台,并每日公布信息得1分,不然不得分。

“菜篮子”工程办理体系扶植

4

本市建立由首要带领同道牵头的“菜篮子”事情带领小组得1分;设立“菜篮子”工程办公室,办公室建设很多于3人的专职职员,得1分;经由过程会议等情势,研究明白本市“菜篮子”工程扶植目标,构造摆设“菜篮子”产品生产生长、市场扶植、质量宁静、调控保证等事项,并完成目标得2分。

市农业局

各成员单位

市民对劲度

8

指都会住民对本市“菜篮子”工程扶植环境的对劲程度

8

“菜篮子”食品办理部际联席会议将采取公开招标的情势遴选权势巨子第三方评价机构,依托第三方评价机构制定并公开评价体例,同一展开对36个都会“菜篮子”工程扶植的市民对劲度查询拜访,按照评价成果同比例计较得分。

市农业局

各成员单位

第三方机构

评价


附件2

昆明市“菜篮子”市长卖力制查核事情联席会议轨制


为当真贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长卖力制查核体例的告诉》(国办发〔2017〕1号)和《云南省“菜篮子”市长卖力制查核体例的告诉》(云政办发〔2017〕130号),实在做好我市“菜篮子”市长卖力制相关事情,建立“菜篮子”市长卖力制查核事情联席会议(以下简称联席会议)轨制。

一、 首要职责

在市当局的带领下,环绕《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长卖力制查核体例的告诉》(国办发〔2017〕1号)和农业部《“菜篮子”市长卖力制查核体例实施细则》(农市发〔2017〕1号)(以下简称“查核体例实施细则”)的贯彻落实,加强兼顾协调和相互共同,构成部分协同、上下联动、有机衔接的事情机制,主动调和各部分做好构造轨制扶植、生产才气、畅通才气、质量宁静羁系才气监督、调控保证才气、市民对劲度查询拜访等相关事情。

按照《查核体例实施细则》请求完美构造轨制扶植,加年夜政策搀扶力度,进步生产才气;兼顾推动“菜篮子”市长卖力制明白的目标任务,做好市场打算、市场扶植、完美市场配送、促进市场畅通;强化各部分在“菜篮子”市长卖力制项目扶植方面的信息沟通和交换合作,完美质量宁静羁系检测才气、调控保证才气;及时总结各部分实施成效,奉行先进做法和经历,促进市场供应,保证代价不变、市民对劲。

2、 成员单位

市农业局、市委外宣办(市当局消息办)、市当局目督办、市生长鼎新委、市科技局、市财务局、市河山资本局、市环境庇护局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市卫生计生委、市工商局、市水务局、市商务和投资促进局、市食品药品羁系局、市统计局、市打算局、市城管综合法律局、市国资委、市金融办、市国税局、市地税局、市公安局交警支队、市农投公司等部分构成。市农业局为牵头单位。

联席会议由带领小组办公室调集,其他成员单位分担卖力同道为联席会议成员,每年召开1-2次联席会议,时候为:1月中旬或6月中旬。联席会议成员因事情变动需求调剂的,由地点单位提出,报联席会议肯定。联席会议可按照事情需求,补充相关部分为成员单位。

联席会议办公室设在市农业局,承担联席会议平常事情,完成带领小组交办的其他事情。联席会议设联系员,由各成员单位相关事情卖力同道担负。

3、 事情法则

联席会议由调集人或由调集人拜托相关带领掌管。成员单位可以提出召开全部会议的建议。研究详细事情事项时,可视环境调集部分成员单位插手会议,也可聘请其他部分和专家插手会议。联席会议召开前,由联席会议办公室构造召开相关联络员会议,研究会商联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以记要情势明白议定事项,经与会单位同意后印发有关单位。重年夜事项按法度陈述市当局。

4、 事情请求

市农业局要会同相关部分实在做好联席会议各项事情。各成员单位要紧密密切共同、相互支撑、构成合力,当真落实联席会议议定事项,充分阐扬联席会议感化,构成高效运行的长效事情机制,鞭策“菜篮子”市长卖力制事情的有效实施。联席会议办公室要及时向各成员单位通报环境。

5、 联席会议成员单位名单

召 集 人:郭增敏(市农业局局长)

成员单位:市农业局、市委外宣办(市当局消息办)、市当局目督办、市生长鼎新委、市科技局、市财务局、市河山资本局、市环境庇护局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市卫生计生委、市工商局、市水务局、市商务和投资促进局、市食品药品羁系局、市统计局、市打算局、市城管综合法律局、市国资委、市金融办、市国税局、市地税局、市公安局交警支队、昆明农投公司。