• 索 引 号:686175779-201809-140895
  • 主题分类:市当局公报
  • 公布机构: 中国昆明
  • 公布日期:2018-09-04 17:16
  • 名  称:【2018年第8期】昆明市群众当局办公厅关于加快投资项目审批推动项目落地的指导定见
  • 文  号:

昆明市群众当局办公厅

关于加快投资项目审批推动项目落地的指导定见


昆政办〔2018〕96号

各县(市)、区群众当局,市当局各委办局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,各直属机构:

为进一步加快我市投资项目标审批速率,优化项目前置审批环节,有效操纵后期筹办时候,晋升行政效能,助推我市经济生长,经市委、市当局同意,现提出以下定见。

一、 容缺审批受理观点

容缺审批受理是指项目扶植用地未获得《国有地盘利用证》,但土岛至边界清楚、获得主体已肯定,经市政务办事局会同有关审批部分认定后,按实际审批请求受理申报质料主件,先期参与、先行教诲、先试审批,对比正式审批过程,出具与正式审批要素相对应相衔接的预审定见书,待项目用地完成供地手续并到达法定审批前提后,项目业主、实施主体在规定的刻日内补齐补正呼应质料,有关审批部分将项目预审定见书转化为正式文件的审批形式。

2、 容缺审批合用范围

产业和信息化投资项目、办奇迹项目(房地产项目除外)和当局投资项目。

3、 产业技术改革项目

不触及新增扶植用地前提下展开的产业技术改革项目,实施承诺备案。在存量产业用地上操纵空位新建、裁撤现有修建重修、厂房加层扩建直接用于企业生产、生产配套设施的项目,在适合法律法规、城乡打算、宁静生产、军事航空、消防和环保等请求的前提下,厂区范围内容积率、厂房高度不再设定下限目标限定,绿地率不再设定下限目标限定。

4、 实施前提

(一)容缺审批项目投资主体应明白,并完成企业注册登记手续;

(二)遵循国度及处所法律法规;

(三)不影响对扶植项目标扶植打算、扶植工程主体布局宁静、地盘合法操纵、适合环境庇护等的评价判定;

(四)不造成缺项质料永久性缺项或后补质料与已考核质料的不分歧;

(五)扶植项目标宁静前提和宁静设施设想必须适合有关法律、法规、规章和国度标准或行业标准、技术标准的规定;

(六)属于市各天性机能部分权柄范围。

5、 基来源根底则

容缺审批体例由投资人志愿请求,市各天性机能部分不得自行决定是不是进行容缺审批。

对进入容缺审批的项目在不影响审批部分实施天性机能的前提下,实施后置部分提前参与、提前教诲、提前预审、并联审批。

容缺审批只作为项目审批外部办理的立异体例,容缺审批过程中出具的项目预审定见书不具有行政审批文件的法律效力,投资人在依法获得正式审批文件前,不得完工扶植。

经容缺审批办理的文件准绳上有效期为1年。

6、 办理流程

(一)提出请求

容缺审批以投资人志愿为前提,产业和信息化、办奇迹项目(房地产项目除外)由投资主体向项目地点县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会提出请求,出具地盘流拍志愿承担后期用度等外容的承诺书,由该县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会作为请求单位向市政务办事局提交请求文件及开端的扶植计划。当局投资项目由项目实施部分提出请求。

(二)结合认定

市容缺审批事情办公室牵头有关审批部分会审决定项目是不是进入容缺审批法度。

(三)专业指导

结合认定后,列入容缺审批法度的,由市政务办事局赐与项目编号,并向有关审批部分(窗口)出具容缺审批告诉单。各审批部分按照扶植项目环境,指导项目主体单位或实施单位筹办项目审批请求质料。

(四)容缺审批

各审批部分接到容缺审批告诉单后,按审批职责请求进行项目标容缺审批(正式审批需经公示或听证法度的,以摹拟公示和摹拟听证的体例进行),并出具有关的项目预审定见书。出具预审定见书的承诺刻日应本着能快则快的准绳,在参照正式审批承诺期根本上再紧缩30%以上。

(五)文件转换

1. 文件转换

项目经由过程容缺审批的,在获得地盘利用权证后,项目主体单位按照审批请求,及时弥补完美有关质料,由市政务办事局牵头,在15个事情日内出具正式的审批文件,同时收回项目预审定见书。

2. 从头报批

项目经由过程容缺审批、但存在以下景象之一的,该当从头报批:

(1)未能获得地盘利用权证的;

(2)项目扶植地点或用地范围产生变动的;

(3)项目首要内容和产品技术计划产生转变的;

(4)项目扶植范围产生重年夜变动的;

(5)总投资产生重年夜变动的;

(6)相关法律法规产生转变,且对项目产生本色性影响的;

(7)其他不适合法律、法规和标准请求的。

7、 构造带领

建立市容缺审批事情带领小组,带领小组组长由市委常委、常务副市长保建彬担负,副组长由王冰副市长担负,成员由市生长鼎新委、市产业和信息化委、市环境庇护局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市水务局、市商务和投促局、市文明广电体育局、市卫生计生委、市工商局、市质监局、市宁静羁系局、市打算局、市滇池办理局、市法制办、市政务办事局、市公安消防支队分担带领构成。带领小组下设办公室在市政务办事局,卖力牵头调和项目标审批构造事情,制定容缺审批有关标准性文本,带领小组办公室主任由王冰副市长兼任,办公室副主任由市政务办事局首要卖力人、市生长鼎新委分担带领兼任。产业技术改革项目备案事情由属地产业和信息化委卖力,市产业和信息化委制定有关标准性文本。各审批部分遵循天性机能做好有关审批事情。

本指导定见自印发之日起实施,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会参照本定见履行,并制定呼应实施细则。


附件:1. 昆明市扶植项目容缺审批请求表

2. 承诺书


昆明市群众当局办公厅

2018年7月27日


附件1

昆明市扶植项目容缺审批请求表

年    月     日

请求单位

(盖 章)

投资主体


项目称呼


总投资(万元)


企业大要

(项目扶植大要)


市容缺审批事情

办公室定见

(盖 章)

年    月     日


附件2

承   诺   书


本单位(称呼:               ),投资报酬                         ,拟在          市县(市)区投资扶植             项目,请求该项目进行容缺审批。现就该投资项目标相关事件作出以下承诺,并承担相关法律任务。

一、 本投资人供应的所有请求质料均实在有效。

2、 在容缺审批阶段和正式批准文件获得之前,承诺项目不完工扶植。

3、 若未能获得地盘,在容缺审批阶段所产生的一切用度由本投资人承担。

4、 获得地盘权证后,尽快到各行政审批天性机能部分请求将预审定见书转换为正式文件的手续。

特此承诺。


承诺单位:(盖印)                          县(市)区当局、开辟(度假)园区管委会

法定代表人:(具名)                                                   (盖印)

年   月    日                                                       年   月    日