国务院信息:
省当局信息:
以后地位:首页/公示告诉布告
中共昆明市委办公室 昆明市群众当局办公室关于印发《昆明市自然资本和打算局天性机能建设、内设机构和职员体例规定》的告诉
[公布时候:2019-07-12 10:05来源:昆明市群众当局]

各县(市)区党委和群众当局,各国度级、省级开辟(度假)园区,市委和市级国度机关各部委办局,大家民个人,市属企奇迹单位,年夜专院校:

《昆明市自然资本和打算局天性机能建设、内设机构和职员体例规定》经市深化党政机构鼎新带领小组办公室考核后,已报市委、市当局批准,现予印发。

中共昆明市委办公室

昆明市群众当局办公室

2019年5月31日

昆明市自然资本和打算局天性机能建设、内设机构和职员体例规定

第一条 按照《中共云南省委办公厅、云南省群众当局办公厅关于印发〈昆明市机构鼎新计划〉的告诉》(云厅字〔2019〕1号)和《昆明市深化党政机构鼎新带领小组关于印发〈昆明市深化市级机构鼎新实施计划〉的告诉》(昆改发〔2019〕2号)精神,制定本规定。

第二条  昆明市自然资本和打算局是昆明市群众当局事情部分,为正县级。昆明市城乡打算委员会办公室设在昆明市自然资本和打算局。

第三条  昆明市自然资本和打算局贯彻落实党中心、省委、市委关于自然资本事情的目标政策和决定计划摆设,在实施职责过程中对峙和加强党对自然资本事情的集条约一带领。首要职责是:

(一)实施全民所有地盘、矿产、丛林、草原、湿地、水等自然资本资产所有者职责和所有河山空间用处管束职责;制定自然资本和河山空间打算及测绘等处所性法规、当局规章草案并监督查抄履行环境。

(二)卖力自然资本查询拜访监测评价。贯彻履行国度和省自然资本查询拜访监测评价目标体系和同一标准,制定市级实施体例和办法,落实同一标准的自然资本查询拜访监测评价轨制;构造实施自然资本根本查询拜访、专项查询拜访和监测;卖力自然资本查询拜访监测评价事情;卖力自然资本查询拜访监测评价成果的监督办理和信息公布。

(三)卖力自然资本同一确权登记事情。履行各种自然资本和不动产同一确权登记、权籍查询拜访、不动产测绘、争议调剂、服从利用的轨制、标准、标准;建立健全自然资本和不动产登记信息办理根本平台;卖力自然资本和不动产登记质料汇集、清算、共享、汇交办理;指导并标准自然资本确权登记专业步队、中介办事构造的扶植;卖力落实自然资本和不动产确权登记事情。

(四)卖力自然资本资产有偿利用事情。落实全民所有自然资本资产统计轨制,卖力全民所有自然资本资产核算;体例全民所有自然资本资产负债表,履行查核标准;贯彻履行全民所有自然资本资产划拨、出让、租赁、作价出资和地盘储备、生意政策,公道建设全民所有自然资本资产;卖力自然资本资产价值评价办理,依法收缴有关资产收益。

(五)卖力自然资本的公道开辟操纵。落实自然资本生长打算,制定自然资本开辟操纵处所标准并构造实施;构造实施地盘储备和标准地盘市场培养事情,承担当局公示自然资本代价事情,展开自然资本操纵评价查核,承担自然资本分等定级代价评价及地盘基准地价体例事情;指导并展开地盘节俭集约操纵事情;卖力自然资本市场羁系;卖力个人扶植用地流转事情,落实个人扶植用地市场化建设政策;构造研究自然资本办理触及微观调控、地区协调和城乡兼顾的政策办法。

(六)卖力建立空间打算体系并监督实施。完美主体服从区轨制,构造体例并监督实施市级河山空间打算和有关专项打算;展开河山空间开辟适合性评价,建立河山空间打算监测、评价和预警体系;构造落实规定生态庇护红线、永久根基农田、城镇开辟鸿沟等节制线,构建节俭资本和庇护环境的生产、糊口、生态空间布局,建立健全河山空间用处管束轨制;构造订定并实施地盘等自然资本年度操纵打算;卖力地盘等空间用处转用事情;卖力地盘征收征用办理。

(七)卖力全市各行业专项打算触及河山空间的兼顾协调和考核事情。卖力构造体例公开空间、汗青文明庇护等专项打算;卖力构造体例全市团体和专项类都会设想,指导和检查重点地区(区段)的都会设想,兼顾指导全市节制性详细打算和乡(镇)、村落打算体例事情;卖力制定城乡扶植选址、扶植用地打算许可、扶植工程打算许可、村落扶植打算许可和打算核实等政策轨制,指导和监督各县(市)区自然资本部分详细实施;卖力城乡扶植打算档案的办理;卖力全市管线数据的汇集、入库、更新和办理。

(八)兼顾落实河山空间生态修复。构造体例河山空间生态修复打算并指导实施有关生态庇护修停工程;卖力河山空间综合整治、地盘清算复垦、矿山地质环境规复治理等办理事情;贯彻落实生态庇护赔偿轨制,制定公道操纵社会资金进行生态修复的政策办法,提出备选项目。

(九)卖力构造实施最严格的耕地庇护轨制。牵头订定并实施耕地庇护政策,卖力耕地数量、质量、生态庇护;构造落实对各县(市)区当局耕地庇护任务目标查核和永久根基农田特别庇护;催促落实耕地占补均衡轨制,监督占用耕地赔偿轨制履行环境。

(十)卖力办理地质勘查行业和地质事情。体例地质勘查打算并监督查抄履行环境;遵循权限办理有关地质勘查项目;构造实施矿产资本勘查、省级重年夜地质矿产勘查;卖力地质灾害防备和治理,监督办理公开水过量开采及激发的空中沉降等地诘责题;卖力古生物化石的监督办理。

(十一)卖力落实综合防灾减灾打算有关请求。构造体例地质灾害防治打算,监督落实地质灾害防治防护标准;构造指导、协调和监督地质灾害查询拜访评价及隐患的普查、详查、排查;指导展开地质灾害防治群测群防、专业监测和预报预警等事情;指导展开地质灾害工程治理事情。

(十二)卖力矿产资本办理事情。遵循权限卖力矿业权办理,卖力权限内矿产资本储量办理及压覆矿产资本审批;会同有关部分承担庇护性开采的特定矿种、上风矿种的调控及办理事情;监督指导矿产资本公道操纵和庇护。

(十三)卖力测绘地理信息行业、测绘办事、测绘服从办理事情。卖力全市测绘基准、测绘地理信息体系的同一办理,卖力测绘资质资格与信誉办理,监督办理地理信息宁静和市场秩序;卖力地理信息大众办事办理;卖力市级测绘地理信息服从办理和测量标记庇护。

(十四)鞭策自然资本和打算范畴科技生长,展开对外合作与交换。履行自然资本和打算范畴科技立异生长及人才培养打算;落实技术标准、规程标准;构造实施科技工程及立异才气扶植;推动自然资本和打算信息化扶植;卖力自然资本信息质料大众办事、行政审批平台办理保护、审批数据统计阐发;展开对外合作与交换有关事情。

(十五)按照市委、市当局受权,对各县(市)区当局落实党中心、国务院,省委、省当局,市委、市当局关于自然资本和河山空间打算的重年夜目标政策、决定计划摆设及法律法规履行环境进行督查,承办下级交办督办的自然资笔曝年夜违法案件,调剂重年夜地盘权属和矿业权胶葛;卖力对全市自然资本开辟操纵的监查办理,依法查处全市范围内违面前盘办理、测绘办理、矿产资本办理和城乡打算法规条例的行动;指导各县(市)区自然资本有关行政法律事情。

(十六)同一带领和办理昆明市林业和草原局。

(十七)完成市委、市当局和下级部分交办的其他任务。

(十八)有关职责合作。

1. 公开水资本与开采办理的职责合作。昆明市自然资本和打算局卖力公开水(含地热水、矿泉水)的同一办理,昆明市水务局共同做好公开水的办理事情。昆明市自然资本和打算局卖力监督办理因公开水过量开采激发的空中沉降等地诘责题。

2. 构造体例河山空间操纵及范畴专项打算的职责合作。市交通、动力、水利、农业、信息、市政等相关主管部分对体例大众办事设施、军事设施,和生态环境庇护、文物庇护、林业草原等专项打算卖力。昆明市自然资本和打算局对构造衔接各专项打算卖力。

3. 河道采砂办理的职责合作。昆明市交通运输局卖力影响通航宁静河道采砂的查处,参与体例通航河道采砂打算和打算、河道采砂的水上法律羁系。昆明市水务局牵头监督办理河道采砂事情。昆明市自然资本和打算局卖力保证河道内砂石资本公道开辟操纵。

4. 汗青文明名城庇护的打算扶植职责合作。昆明市自然资本和打算局卖力汗青文明名城庇护的打算体例。昆明市住房和城乡扶植局卖力汗青文明名城庇护的扶植办理。

5. 地质灾害应急与防治办理的职责合作。昆明市自然资本和打算局卖力体例地质灾害防治打算和防护标准,构造指导、协调和监督地质灾害查询拜访评价及隐患的普查、详查、排查;指导展开地质灾害群测群防、专业监测、预报预警和灾情陈述等事情;指导展开地质灾害工程治理事情;承担地质灾害应急救济的技术支撑事情。昆明市应急办理局牵头会同相关部分建立同一应急办理信息平台和监测预警、灾情陈述轨制,健全自然灾害信息资本获得和共享机制,依法同一公布灾情。

6. 主城区河山空间打算办理的职责分别。昆明市自然资本和打算局受市当局拜托卖力体例河山空间打算,卖力构造体例节制性详细打算。五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区当局和高新区、经开区、滇池度假区管委会卖力辖区打算行政许可及批后羁系、打算核实。

7. 自然资本办理行政审批事项的职责合作。昆明市自然资本和打算局兼顾全市河山空间用处转用和扶植项目行政审批事项事情,遵循“放管服”请求指导和监督各县(市)区展开行政审批事情。各县(市)区卖力辖区内自然资本开辟操纵预初审和报批,构造实施自然资本开辟操纵与办理,履行落实各项用处管束和技术标准标准。

8. 昆明市自然资本和打算局联系并卖力指导云南滇中新区自然资本办理业务。

第四条  昆明市自然资本和打算局设23个内设机构和机关党委、离退休职员办公室:

(一)办公室。卖力机关平常运转事情;承担机关文电、会务、秘密、信息、失密、“12345”热线、政务督查和行政综合文件草拟;承担机关综合治理、宁静维稳和资产办理等事情。

(二)督查和法律监督处。卖力联系云南省自然资本总督查办公室;卖力市局机关奇迹单位的宁静生产事情;卖力监督查抄全市各自然资本部分督查轨制、政策和事情法则等落实环境;按照受权,承担对自然资本等法律法规履行环境的监督查抄事情;落实自然资本和打算违法案件查处的轨制、规程、标准;承办下级交办督办的河山空间打算、自然资本和打算重年夜违法案件;督导河山空间打算、自然资本违法案件的查处,调和展开跨地区违法案件查处;指导各县(市)区自然资本法律步队扶植,构造自然资本法律业务培训;兼顾、指导和监督全市扶植工程项目事中过后打算办理事情;订定全市扶植工程验线、根本验核、打算核实有关轨制和技术标准并监督实施。

(三)综合处。卖力兼顾业务综合和消息鼓吹事情;承担构造体例自然资本和打算生长计谋、中持久打算和年度打算事情;构造自然资本和打算重年夜课题调研,承担首要文稿的草拟事情;调和自然资本范畴综合鼎新有关事情;承担自然资本和打算范畴军民畅通领悟深度生长事情;承担综合统计和市局专业统计归口办理事情。

(四)法规处。卖力推动依法行政和标准政策法规、当局规章事情;构造草拟有关自然资本办理、打算、测绘与地理信息处所性法规、当局规章事情;卖力行政标准性文件的合法性检查和清理事情;构造展开重年夜行政法律决定法制考核事情;承担行政复议、诉讼和听证有关事情;卖力推动依法行政、法制颁布发表道育事情;办理人年夜代表建议和政协委员提案。卖力机关法律参谋、信访欢迎、政务公开事情。

(五)自然资本查询拜访监测处。履行自然资本查询拜访监测评价体系和统计标准的实施体例和办法,落实自然资本按期查询拜访监测评价轨制;构造实施自然资本根本查询拜访、变动查询拜访、静态监测和阐发评价;构造展开地盘、丛林、草原、湿地、水资本和地理国情等专项查询拜访监测阐发评价事情;承担自然资本查询拜访监测评价服从的汇交、办理、统计、公布、保护、共享和操纵监督;卖力检查验收和备案详细项目供地外的勘察定界服从;指导和办理自然资本信息体系扶植事情。

(六)自然资本确权登记局。贯彻履行各种自然资本和不动产登记的法规、规章和政策;会同有关部分起草制定全市自然资本和不动产登记处所性法规、规章及相关标准性文件;卖力地盘、丛林、草原、湿地、水等自然资本范畴的重年夜权属争议调剂事情;指导、监督全市自然资本确权登记事情;卖力省、市当局肯定的自然资本确权登记等事情。

(七)自然资本开辟操纵和权好处。落实全民所有自然资本资产统计轨制,卖力全市全民所有自然资本资产核算;体例全民所有自然资本资产负债表,履行查核标准;体例全市地盘供应打算,建立健全地盘供应打算查核机制;贯彻履行全民所有自然资本资产划拨、出让、租赁、作价出资和地盘储备、生意政策,公道建设全民所有自然资本资产;贯彻落实自然资本生长打算,制定自然资本开辟操纵处所标准并构造实施;卖力自然资本市场羁系,构造实施地盘储备和培养标准地盘市场事情;卖力自然资本资产价值评价办理,承担当局公示自然资本代价事情;承担自然资本分等定级代价评价及体例地盘基准地价事情,展开全市自然资本代价监测及办理;指导并展开节俭集约操纵事情,落实自然资本操纵准入轨制并监督实施,建立健全扶植用地操纵评价体系和查核机制,展开自然资本操纵评价查核,展开节地技术和形式奉行利用;卖力个人扶植用地流转事情,落实个人扶植用地市场化建设政策;构造研究自然资本办理触及微观调控、地区协调和城乡兼顾的政策办法;体例地盘储备专项债券需求表,落实地盘储备机构名录办理;承担国有企业改制地盘资产措置事情。

(八)河山空间打算处。兼顾建立全市河山空间打算体系;贯彻履行河山空间打算相关政策;研究各种空间打算畅通领悟政策;构造体例和调剂市级河山空间打算并落实规定“三区三线”;卖力展开都会空间生长计谋研究;兼顾主体服从区划事件;指导体例和考核以国度公园为主体的自然庇护地体系打算;卖力建立市级河山空间打算实施监测、评价和预警体系并监督实施;指导和考核各县(市)区河山空间打算;构造体例跨县(市)区的重点地区河山空间打算;承担昆明市城乡打算委员会办公室平常事情。

(九)交通市政打算处。兼顾全市交通市政设施的打算办理事情,订定交通市政设施打算办理政策标准并监督实施;共同和参与相关行业主管部分开展交通市政专项打算的体例,卖力交通市政设施触及河山空间的兼顾调和;承担市级重年夜跨区交通市政线性工程项目选址定见书核发、打算计划检查及共同省自然资本厅选址审批事情;指导各县(市)区自然资本部分详细展开市政工程打算办理事情。

(十)详细打算处。兼顾全市河山空间节制性详细打算事情;制定触及昆明市扶植用地河山空间节制性详细打算的相关政策办法、办理标准和技术标准;卖力对市当局肯定地区扶植用地河山空间节制性详细打算的检查、订正、报批、备案事情;兼顾全市大众办理和办事设施重年夜项目选址研究;卖力全市大众办事设施等专项打算触及河山空间的兼顾协调和考核事情。卖力指导展开都会公开空间专项打算的体例。

(十一)大众空间和都会形象打算处。兼顾全市大众空间环境品质晋升和都会特性景观风采塑造等都会设想事情,卖力构造展开都会设想、大众空间和都会风采的实际研究,订定相关政策标准并监督实施;卖力构造体例市团体都会设想,专项类都会设想;卖力指导、检查重点地区(区段)的都会设想;卖力检查都会首要雕塑、广场的打算事情。

(十二)修建工程打算处。兼顾全市修建工程打算办理事情,订定全市修建工程打算办理方面的政策办法、办理标准和技术标准并监督实施;卖力会同各县(市)区展开市级重点片区、首要地段、重点标记性修建、重点大众修建的打算设想计划检查;卖力指导各县(市)区自然资本部分开展修建工程打算办理事情。

(十三)汗青文明名城庇护打算处。兼顾全市汗青文明名城类庇护打算办理事情,研究订定汗青文明名城庇护打算办理方面的政策办法、办理标准和技术标准并监督实施;卖力昆明汗青文明名城庇护打算及跨县(市)区专项庇护打算事情;会同文物主管部分开展汗青文明名镇名村、汗青文明街区、汗青地段的构造认定、庇护打算检查事情;承担昆明市汗青文明名城庇护委员会办公室平常事情。

(十四)村镇打算处。兼顾全市乡(镇)打算、村落打算体例事情;卖力制定相关打算体例技术标准和导则;指导各县(市)区做好乡(镇)、村落河山空间打算、村落打算的体例和监督实施事情;指导村落扶植打算许可办理事情;共同相关部分做好村落复兴事情。

(十五)行政审批处。兼顾全市扶植项目“三证一书”行政审批事项事情;承担地盘等河山空间用处转用事情;卖力构造实施地盘年度操纵打算、扶植项目用地预审事情;卖力城乡扶植用地增减挂钩试点项目区实施打算审批事情;卖力报国务院、云南省当局、昆明市当局审批的各种地盘用处转用的考核报批事情和地盘征收征用考核事情;指导和监督各县(市)区自然资本部分开展项目用地预审事情、农用地转用及个人地盘征收、城乡扶植用地增减挂钩试点项目区实施打算审批事情;承担地盘征收征用政策和赔偿标准的制定事情;遵循“放管服”请求指导各县(市)区展开行政审批事情。

(十六)河山空间生态修复处。承担河山空间生态修复政策研究草拟,制定河山空间生态修复打算;承担河山空间综合整治、地盘清算复垦、矿山地质环境规复治理等事情;承担生态庇护赔偿有关事情;指导各县(市)区河山空间生态修复事情。

(十七)耕地庇护监督处。订定全市耕地庇护、永久根基农田特别庇护有关办理体例和办法;落实永久根基农田特别庇护根本性事情,卖力永久根基农田规定、占用和补划的监督办理,对永久根基农田庇护事情进行指导和监督;监督办理耕地庇护任务目标的落实,承担市当局对各县(市)区当局耕地庇护任务目标查核事情;构造落实全市扶植占用耕地占补均衡事情,监督查抄耕地占补均衡、耕地开垦费(耕地占补均衡用度)征收;衔接耕地庇护政策与林地、草地、湿地等自然资本办理政策。

(十八)矿产资本储量和矿业权办理处。承担矿产资本储量评审、备案、登记、统计和信息公布;卖力压覆首要矿产资本审批办理、矿产地计谋储备事情;卖力矿业权出让收益评价办理事情;实施矿山储量静态办理;承担地质质料汇缴、保管和操纵;制定矿业权办理政策并构造实施,办理矿产资本矿业权的出让及审批登记;统计阐发并指导探矿权、采矿权审批登记,调剂矿业权属胶葛;承担庇护性开采的特定矿种、上风矿产的开采总量节制及有关办理事情。

(十九)地质勘查和矿产资本庇护监督处。承担地质行业办理和地质事情,体例地质勘查打算并监督查抄履行环境;卖力市级财务出资地质勘查项目标羁系,构造实施重年夜地质勘查专项事情;承担地质灾害的防备和治理事情,监督办理公开水过量开采等激发的空中沉降地诘责题;展开矿产资本情势阐发和计谋研究,制定矿产资本打算并构造实施,监督指导矿产资本公道操纵和以生态庇护为主的有关庇护事情;建立矿产资本宁静监测预警体系;监督办理古生物化石。

(二十)测绘与地理信息办理处。卖力全市测绘基准、测绘地理信息体系的同一办理,体例和构造实施市级测绘地理信息打算,构造实施根本测绘和地理信息资本扶植等重年夜项目;卖力昆明市卫星定位综合办事体系等首要测绘设施的办理;卖力测绘地理信息市场和舆图市场办理,监督办理测绘地理信息活动、质量,卖力测绘资质、测绘功课证等测绘资质资格办理;贯彻履行地理信息宁静失密政策,卖力市级测绘信息服从办理和测量标记庇护;卖力市域舆图考核;构造建立市级地理信息体系办事平台,指导监督下级部分开展地理信息办理和大众办事。

(二十一)科技与信息化处。鞭策自然资本范畴科技生长,展开对外合作与交换;构造实施下级自然资本范畴科技立异生长和小我培养打算、打算;落实技术标准、法度标准并监督实施;构造实施重年夜科技工程及立异才气扶植,推动自然资本信息化扶植,卖力信息质料的大众办事、审批平台的办理保护和审批数据的汇集统计等事情;展开对外合作与交换有关事情;卖力展开自然资本和打算各种信息体系及利用平台扶植;卖力构造指导全体系信息宁静事情;卖力科技服从的奉行、信息化服从和信息质料的大众办事等事情。

(二十二)财务处。卖力订定本体系财务、资产办理轨制,并构造实施;体例本体系财务预决算;卖力机关财务办理事情;指导、监督所属单位的财务办理事情;卖力本体系外部节制办理事情;依法构造自然资本和代市当局征收有关非税支出的征出事情及涉企免费事情;指导、监督、查抄本体系专项资金利用事情。

(二十三)人事处。卖力机关和直属单位机构体例、干部人事、休息规律、人为报酬、绩效查核等事情;综合调和全市自然资本体系干部教诲培训和人才事情;承办各县(市)区自然资本部分带领班子扶植及体系内科级带领干部提拔、任免、查核、奖惩事情。

机关党委。卖力机关及直属单位的党建事情主体任务落实、纪检监察和党风廉政扶植的监督、查核、外部审计事情;督查全市自然资本体系履行市局党组重年夜决定、决定的落实环境;卖力干部监督办理;催促各县(市)区自然资本部分落实党建事情主体任务、反败北妥协和党风廉政扶植目标任务;指导机关和直属单位党群事情;承办市纪委驻市局纪检组协调和摆设的事情事项。

离退休职员办公室。卖力机关和直属单位离退休职员事情。

第五条  昆明市自然资本和打算局机关行政体例107名。设局长1名(兼任昆明市自然资本和打算总督查)、副局长6名(昆明市自然资本和打算副总督查、昆明市城乡打算委员会办公室主任由副局长兼任),专职昆明市自然资本和打算副总督查1名(副县级);正科级带领职数27名(含总工程师1名、总打算师1名、机关党委专职副书记1名、离退休职员办公室主任1名),副科级带领职数16名(含机关纪委书记1名)。

第六条  昆明市自然资本和打算局所属奇迹单位的设置、职责和体例事项另行规定。

第七条  本规定由中共昆明市委机构体例委员会办公室卖力解释,其调剂由中共昆明市委机构体例委员会办公室按法度办理。中共昆明市委机构体例委员会办公室卖力对规定的履行环境进行评价和监督查抄。

第八条  本规定自2019年5月31日起实施。