• 索 引 号:686175779-201702-113098
  • 主题分类:当局新萄京赌城官网年度陈述
  • 公布机构: 中国昆明
  • 公布日期:2017-02-20 15:16
  • 名  称:昆明市2016年当局新萄京赌城官网事情的年度陈述
  • 文  号:

遵循《中华群众共和国当局新萄京赌城官网条例》(下称“《条例》”)及《云南省群众当局办公厅关于印发2016年政务公开事情要点的告诉》(云政办发〔2016〕55号)、《云南省群众当局办公厅关于做好2016年当局新萄京赌城官网事情年度陈述体例和公布事情的告诉》(云府办明电〔2016〕68号)文件请求,现将昆明市2016年当局新萄京赌城官网事情陈述以下:

一、 概述

2016年,昆明市当真贯彻落实《条例》和《云南省群众当局办公厅关于印发2016年政务公开事情要点的告诉》(云政办发〔2016〕55号)文件精神和请求,对峙以“公开为常态、不公开为例外”准绳,经由过程完美当局新萄京赌城官网事情机制,强化监督查核等有效办法,持续推动当局新萄京赌城官网,不竭晋升当局信息公创办事程度,充分阐扬当局信息公创办事经济社会生长的主动感化。

(一)完美轨制扶植,标准当局新萄京赌城官网事情

按照国度和云南省的相关文件,制定并下发了《昆明市群众当局办公厅关于印发2016年政务公开事情要点的告诉》、《昆明市群众当局办公厅关于加强当局网站信息内容扶植的实施定见》、《昆明市群众当局办公厅关于印发昆明市2016年当局信息与政务公开事情查核实施计划的告诉》等文件,请求全市各县(区)、各部分要进一步进步对当局新萄京赌城官网事情的熟谙,加强构造带领,明白任务合作,强化网站扶植,当真抓好落实,确保摆设的各项重点事情落实到位。

(二)加强失密检查和监督查核,晋升当局新萄京赌城官网程度

2016年,按照《条例》、《云南省当局新萄京赌城官网规定》、《昆明市当局新萄京赌城官网失密检查轨制》等有关规定请求,遵循“谁公开谁检查”、“谁检查谁卖力”和“先考核后公开”的准绳,明白失密职责,严格检查法度,整年未产生因当局新萄京赌城官网检查不当或失密检查机构未实施失密检查职责而引发的失失密环境。

2016年昆明市不竭强化当局新萄京赌城官网监督查核事情。一是将当局新萄京赌城官网事情归入带领干部年度事情目标查核体系,事情展开环境归入当局年度目标办理查核,明白查核标准和任务主体,对峙平常查抄和按期查核相连络。2016年7月构造展开了14个县郊区、5个开辟区和64产业局委办局及国有企业当局门户网站平常监测事情。二是年末制定下发了《昆明市群众当局办公厅关于印发昆明市2016年当局信息与政务公开事情查核实施计划的告诉》,对昆明市14个县郊区、5个开辟区和53产业局委办局进行了2016年当局新萄京赌城官网事情环境查核,催促查抄全市当局新萄京赌城官网各项事情的落实。经由过程监督查核事情,进一步加强了我市各级各部分当局新萄京赌城官网事情任务感,不竭进步当局事情透明度,实在进步事情实效,稳步推动昆明市当局新萄京赌城官网各项事情。

(三)强化职员培训,进步步队本质

为进步全市各级各部分当局新萄京赌城官网事情才气,构造展开了天下当局网站信息报送体系、当部分分门户网站扶植、信息宁静失密等相关培训。2016年全市各级各部分共构造召开各种当局新萄京赌城官网事情会议或专题会议332场,进行各种培训班208次,接管当局新萄京赌城官网培训10921人次。经由过程培训,有效进步了当局新萄京赌城官网事情职员的业务本质和事情才气。

2、 当局新萄京赌城官网根基环境

2016年,我市主动公开当局信息228618条,此中:主动公开标准性文件13628条,制发标准性文件10479件。

(一)经由过程不合渠道和体例公开当局信息的环境

1. 当局网站。2016年,全市各单位经由过程当局网站公开当局信息220024条。

2. 消息公布会。2016年,全市各单位共进行消息公布会308次,内容触及经济和首要民生目标运行环境等,此中,首要卖力同道插手消息公布会142次。

3. 政务微博。2016年,全市各单位经由过程政务微博共公布信息219350条。

4. 政务微信。2016年,全市各单位经由过程政务微信共公布信息44777条。

5. 其他体例。2016年,全市各单位操纵播送、电视、报纸、电子屏、鼓吹栏等体例公开各种当局信息1117257条。

(二)公布解读、回应社会关心和互动交换环境

2016年,全市各单位共公布政策解读稿件1686篇,回应公家存眷热点19477次,经由过程微博微信回应事件65976次,在线访谈173次,此中,首要卖力同道插手在线访谈97次,经由过程市长热线、政务专线、对外办事窗口等其他体例回应事件44942次。

(三)重点范畴新萄京赌城官网环境

1. 行政运行清单

按照《云南省奉行各级当部分分权力清单轨制事情计划的告诉》(云办发(2015)13号)请求,昆明市于2015年10月9日,正式启动市当部分分权力清单轨制事情,严格遵循规定,将行政权柄分别为行政许可、行政惩罚、行政强迫、行政征收、行政给付、行政查抄、行政确认、行政嘉奖、行政讯断和其他类别的行政权柄(即9+X)等10类,并采纳列明每项行政权柄的利用主体、权柄称呼、权柄范例、设定根据、任务主体、任务事项、追责景象、追责根据、监督体例、布施路子等要素,即权力清单和任务清单“一表两单"的情势梳理各部分权柄。

到2015年12月尾,昆明市当部分分权力清单和任务清单(以下简称权责清单)制定事情已全数完成,昆明市当部分分中,除市当局办公厅、市监察局、市国资委、市政研室、市法制办、市金融办、市政务办事局7家部分无列入权责清单的行政权柄,其他35个事情部分和4个当局直属奇迹单位共梳理出行政权柄6829项,任务事项共5.7万余项。别的,昆明市地税局、市国安局、市气象局3个部分121项权责清单已由其下级部分同一进行合法性、公道性和需求性考核确认,一并归入到昆明市的权责清单进行公布。

2. 财务资金

(1)财务预算新萄京赌城官网环境

2016年,在市第十三届群众代表年夜会第七次会议审议经由过程预决算草案后,及时在市财务局门户网站上公开了《昆明市2015年处所财务预算履行环境和2016年处所财务预算草案的陈述》及附表;2016年,按《昆明市市级部分预算新萄京赌城官网实施计划》的规定,市本级104个部分和7个开辟区公开了本部分2016年度的部分预算信息;按《昆明市市级部分“三公经费”预算新萄京赌城官网实施计划》的规定,经统计汇总并报请市当局核定后,在市财务局门户网站上公开了市级“三公”经费预算汇总数,由市级各部分卖力公开了本部分2016年度“三公”经费预算数,并按请求将“公事用车购买和运行费”细化为“公事用车购买费”和“公事用车运行费”进行了公开。

(2)财务决算新萄京赌城官网环境

2016年, 在市第十三届人年夜常委会第三十九次审议经由过程《关于批准昆明市2015年度市级财务决算的决定》后,及时在市财务局门户网站上公开了市级财务总决算相关信息;市本级各部分的部分决算(除涉密信息外)均在同级财务批复决算后,在规定时限内完成了本部分2015年度部分决算的公开;按照省厅前往的部分决算数据清算拟公开数据及表格,报请市当局批准市级“三公”经费决算公开事项后,按照市当局、市人年夜常委会批复定见,在市财务局门户网站上公开了2015年度市级“三公”经费决算汇总数,并按请求将“公事用车购买和运行费”细化为“公事用车购买费”和“公事用车运行费”进行了公开。

(3)当局和社会本钱合作项目(PPP)新萄京赌城官网环境

2016年,昆明市财务局公开了触及昆明市当局和社会本钱合作项目(PPP)的《办理暂行体例》、《预算办理暂行体例》、《当局推销暂行实施细则》、《绩效评价办理暂行体例》、《奉交应用当局和社会本钱合作形式实施计划》、《在大众办事范畴加快推动当局和社会本钱合作形式的实施定见》等政策轨制,和下级财务部分当局和社会本钱合作形式《操纵指南(试行)》、《财务接受才气论证指引》、《财务办理暂行体例》等政策轨制。主动公开了PPP事情推动环境、事情静态、事情行动,和PPP项目征集、申报、备选、当选试点项目等相关信息。

3. 大众资本建设

(1)保证性住房

为加强保证性住房信息体系扶植,昆明市住房和城乡扶植局建立了保证性住房信息办理平台,实现对保证性住房从项目扶植、保证分派到后续办理的全过程办理,和保证性住房房源、保证工具、扶植过程、分派过程和分派成果等信息的公道、公开、公道。公布了2016年及之前城镇保证性住房扶植及完工信息519条,触及城镇保证性住房项目519个,城镇保证性住房相关政策法规110篇,告诉布告信息76条,专题报导326条,摇号成果9批次128条。

(2)征地、地盘供应、矿业权出让新萄京赌城官网

昆明市河山资本局2016年公布地盘招牌挂告诉布告99项、地盘生意及让渡成果公示252项、划拨用地公示7项、地盘供应信息5项、闲置用地公示1项,矿业权生意公示8项。别的,河山资本局2016年我局经由过程网站公开征地听证质料、征地奉告书、征地批复等信息合计182项。

(3)房屋征收和赔偿

昆明市印发了《昆明市国有地盘上房屋征收与赔偿指导定见》和《昆明阛阓体地盘上房屋拆迁赔偿安设指导定见》,明白了各县(区)当局为房屋征收决定、征收赔偿计划、用于产权更调的房源等信息和被征收房屋查询拜访成果、分户开端评价成果等信息的公开主体,两份文件是此后一段期间内我市房屋征收、拆迁事情的政策指导文件,已在市当局网站进行了公开。

(4)大众资本生意

遵循《电子招标招标体例》请求,昆明市展开大众办事平台、生意平台和行政监督平台三年夜平台的大众资本生意网畅通领悟,以开放的接口和谈相互推送数据,实现了分类清楚、服从互补、互联互通的目标,构成了“互联网+大众资本生意+羁系”的新格式。停止2016年12月31日,公布工程扶植招标告诉布告4798条,中标告诉布告4018条;当局推销招标告诉布告1562条,成果公示1188条;地盘矿权招拍挂告诉布告55条,成果公示43条;产权生意招拍挂告诉布告21条,成果公示6条。全市操纵电子化生意体系完成了工程扶植项目3926个共4318个标段的招招标,有21496家次企业参与招标,成交额267.1亿元,工程中标价与拦标价降落12.79%,节俭投资约39.17亿元;当局推销项目1038个共1450个标包,有6267家次企业参与竞标,成交额517.7亿元,当局推销成交价比预算价降落6.2%,为财务节俭预算资金约34.02亿元;地盘利用权完成104宗地块的生意,成交额67.54亿元。

昆明市操纵大众资本电子化生意平台汇集注册了15162个生意活动各方主体(包含招标人、代办代理机构、招标人、评标专家等)的根基信息及其企业和项目卖力人的事迹、质量、宁静等信息数据,并与各行业主管部分、纪检监察部分、法院、查察院等部分联动,对有违规违法及不诚信行动的市场主体和小我,遵循《昆明市大众资本生意当事人不良行动办理体例(试行)》规定,避免参与昆明市大众资本生意活动,有效震慑了违法违规行动人,对违法参与招标的各方主体进行羁系,有效打击围标串标、资质作假等违法行动,对招招标各参与主体起到了较好的警示教诲。

(5)国有资产

一是市国资委依法依规公开羁系的国有企业团体运营环境、财务状况及国有资产保值增值环境,公开了羁系企业半年、整年的各项经济目标。对羁系企业卖力人进行年度和任期查核,及时公开羁系企业卖力人薪酬等信息,在《昆明国资通信》上登载了昆明市国资委羁系企业2015年度查核环境。二是鞭策羁系企业产权生意的新萄京赌城官网和成果公示,企业国有资产让渡经由过程市级以上公开发行的经济或金融类报刊和产权生意机构网站公开表露让渡信息,并在昆明市大众资本生意网同步公开表露。鞭策市属国有企业改制重组、增资扩股等方面的新萄京赌城官网和成果公示,持续三期在《昆明日报》上推出“鞭策国有企业健康运行——充分阐扬国有本钱服从感化”专栏系列报导,报导了我市国有企业鼎新获得的新冲破、新服从和新经历。三是及时公开公司治理及办理架构、首要人事情动等信息。在2016年每期《昆明国资通信》中均公开羁系企业的干部任免静态。四是依法依规公建国有资产羁系束度,研究制定推动市国资委羁系企业新萄京赌城官网事情定见,指导羁系企业展开新萄京赌城官网事情、加强门户网站扶植,强化内容保证。

4. 重年夜项目扶植

环绕扶植项目审批和办理的全过程,梳理进项目审批、报建、招招标、羁系等方面8个新萄京赌城官网环节,整合原公开渠道在市发改委门户网站开设“昆明市重年夜扶植项目专题”栏目,全面公开年度全市重年夜项目名单。2016年1-10月,261项市级重点项目完成投资563.2亿元, 占年度打算的66%。此中,打算实施重点根本设施项目110项,年初打算完成投资468.2亿元,1-10月完成投资317.2亿元(较上年同期增加50亿元),占年度打算的67.8%;新完工33项,已完工17项,完工率51.5%。打算实施市级重点财产投资项目100项,打算投资382.4亿元,1-10月完成投资245.97亿元 (较上年同期减少1.73亿元),占年度打算的64.3%;新完工25项,已完工11项,完工率44%。

5. 大众办事

(1)社会保险

昆明市人力资本和社会保证局遵循“全覆盖、保根基、多层次、可持续”的请求,全面实施社会保险全民参保登记打算,稳步推动机关奇迹养老保险轨制鼎新,社会保险报酬稳步进步,覆盖面不竭扩年夜。2016年昆明市完成社会保险参保登记632万人,城镇职工养老、医疗、赋闲、工伤、生养保险参保人数别离达149.55万人、143.71万人、94.95万人、107万人、86.87万人。全市城乡住民养老保险、根基医疗保险参保人数别离达209.02万人和383.1万人。城镇职工、城乡住民医保政策范围内住院用度兼顾均匀付出率别离到达81.19%和64.87%。全市累计发行社会保证卡618.3万张,覆盖全市93%的常住人口。深化“六个严禁”专项整治,当真展开社保基金保值增值事情,昆明市滚存节余社保基金287.41亿元,按期存款比客岁同期增加13.44亿元。数据均经由过程昆明市人力资本和社会保证局网站予以公布。

(2)社会救济

昆明市民政局本年在门户网站新建了社会救济新萄京赌城官网专栏,按政策文件、低保标准、低保请求、资金信息分类构造公布社会保证信息,重点公开了救济范例、救济工具人数、救济标准、补助程度、资金支出等外容。同时,做好减灾救灾新萄京赌城官网,公开了2016年以来昆明市灾情及救灾事情展开环境。目前,社会各界及公家可经由过程拜候民政局门户网站,体味低保等社会救济政策相关环境,极年夜晋升了社会救济政策晓得率,保证了坚苦大众享用社会救济政策的权益。

同时,昆明市民政局主动做好当局新萄京赌城官网事情。2016年主动公开信息1062条,此中门户网站主动公开当局信息301条,政务微博公布信息739条,政务微信公布信息25条

(3)教诲方面

昆明市教诲局公开了教诲督导、全面改薄、市属中小学财务、教诲免费项目及标准、招生测验、随迁后代入学、西席雇用、西席资格测验等方面信息。整年共公布了县区群众当局实施教诲事情职责督导评价成果通报、全市和十四个县(市、区)全面改薄停顿环境、市教诲局机关及市属黉舍(单位)2016年“三公经费”预算和部分预算环境、全市教诲经费履行环境统计公报、2016年西席资格证认定和中心特岗打算雇用告诉布告、2016年任务教诲阶段招生入学政策、浅显高中登科各阶段分数线及相关政策、随迁后代入学须知等42项告诉告诉布告。

(4)医疗卫生

2016年,昆明市卫生计生委经由过程昆明电视台、昆明日报等媒介公布分级诊疗、社区卫生办事综合鼎新、全面两孩政策、食品宁静等方面的消息报导52条;召开“滇医通”网上预定诊疗信息体系上线消息公布会,为年夜众救治供应便利;加强民生政策履行和落实环境公开,在全市卫生计生体系展开“全员首问办事制”,主动接管市民监督和告发,果断整治不作为、慢作为、乱作为行动,正风肃纪。

(5)文明办事

2016年昆明市文明播送电视体育局门户网站对外公示信息2191条。微信平台自2013年11月守旧以来,现已具有粉丝4511人,每天公布信息3至6条,本年推送信息达1088条。政务微博粉丝1892人,本年公布信息1257条。经由过程中国文明报、中国体育报、云南日报、春城晚报、昆明日报等媒体公开报导信息231篇。信息内容精确、及时、全面。

(6)推动扶贫攻坚新萄京赌城官网

环绕实施精准扶贫、精准脱贫,加年夜扶贫政策、扶贫资金、革命老区专项资金、扶贫成效、贫苦加入等信息的公开力度。市扶贫办在门户网站公开了省市下达的扶贫金钱及“三公”经费环境,公布各种扶贫信息447条。及时公开社会帮扶信息,形玉成社会参与扶贫济困的杰出氛围。

6. 大众羁系

(1)环境庇护

自2013年1月1日以来,昆明市环境庇护局在局网站、昆明日报等收集媒体上适时公布AQI(氛围质量指数)及氛围质量品级等氛围质量信息。2016年6月构造召开了"2015年昆明市环境状况公报"消息通报会,对外公布了《2015昆明市环境状况公报》;2016年9月21日,召开“滇池水污染防治专项打算2015年度查核成果鼓吹事情”媒体座谈会;9月26日,聘请媒体记者到捞鱼河湿地和昆明市第7、八水质污染厂进行现场采访;9月29日,聘请媒体对滇池周边海尾社区、海晏社区居住村民、渔民进行现场访问。昆明市环保局守旧“昆明市环保局”官方微博、“昆明环保”微信平台,并与天下同步守旧了“12369环保告发”微信平台。停止2016年11月尾,公布微博内容3269条,转交相关部分赞扬400余件,答复网民问题400余条,有粉丝12万余人;“昆明环保”微信平台2015年6月守旧以来已公布125条;“12369环保告发”微信平台2015年6月守旧以来接到赞扬181条,答复网民181条,办结率100%。并按下级环境部分请求,开设污染源环境羁系新萄京赌城官网,公布信息23条。

(2)宁静生产

昆明市宁静生产监督办理局共经由过程当局新萄京赌城官网网站和昆明市宁静生产监督办理局网站共公开宁静生产信息669条,微博公布信息1440条。2016年在宁静生产监督办理局门户网站和市政务局网站共公布12期行政许可告诉布告;10次告诉布告公布79家到达三级宁静生产标准化企业名单;17次告诉布告刊出61家企业宁静生产许可证。别的,操纵6月宁静生产月活动构造各级各部分开展各种颁布发表道育活动,全市共发放鼓吹质料36万份;构造宁静生产演讲比赛2619场次,插手比赛人数1.5万人;在各种媒体播放宁静视频超越50余万次,重点报导40余期,发送公益短信75万条。

(3)食品药品宁静

2016年,昆明市食品药品监督办理局公布昆明市药品批发企业GSP认证公示9期,换发《食品生产许可证》企业公示名单12期,食品药品宁静预警信息6条,医疗东西各种办理告诉告诉布告12条,公布应考信息、药师协理注册、药学(非临床医疗)专业技术测验等有关告诉9条,整年在政务网上公布羁系信息1400余篇。在重点事情通报网站上公布109条、在首要事项公示网站上公布22条,没有发明影响或可能影响社会不变、扰乱社会办理秩序的子虚或不完整信息。别的,在网站公开了端五节食品、食用农产品监督抽检展开环境,公布26期食品宁静监督抽检信息,及时告诉布告抽检合格与不合格样品批次;特别针对季节食品展开监督查抄,2016年对49批次粽子、190批中秋月饼进行了监督查验,并经由过程省市媒体公布了查验合格及不合格粽子、月饼的批次、生产厂家称呼,并颠末媒体向社会公布了宁静消耗提示。

3、 依请求公开当局信息环境

2016年,全市共受理百姓、法人和其他构造当局新萄京赌城官网请求436件。此中,当面请求188件,传真请求20件,收集请求36件,信函请求192件。定时办结412件,与请求人沟通延期办结24件,合计436件。

当局新萄京赌城官网请求答复436件,属于已主动公开范围159件,同意公开182件,同意部分公开38件,不属于本行政机关公开25件,请求信息不存在9件,奉告作出变动弥补5件,奉告经由过程其他路子办理9件,不合意公开9件。在不合意公开的9件中,触及国度奥妙1件,触及贸易奥妙1件,触及小我隐私5件,危及国度宁静、大众宁静、经济宁静和社会不变0件,不是《条例》所指当局信息2件,法律法规规定的其他景象0件。 

2016年,全市依请求公开信息收取用度合计4万元。

4、 因当局新萄京赌城官网请求提起行政复议、行政诉讼环境

2016年,全市因当局新萄京赌城官网请求提起的行政复议31件。此中,保持详细行政行动21件,被依法纠错0件,其他景象10件。

全市因当局新萄京赌城官网请求提起的行政诉讼103件。此中,保持详细行政行动或采纳原奉告讼请求58件,被依法纠错1件,其他景象44件。

5、 存在首要问题及改进办法

从团体上看,一年以来全市当局新萄京赌城官网事情获得了必然的成绩,但与《条例》的要乞降群众大众的期盼还存在差异。一是当局新萄京赌城官网事情机构扶植仍需加强。当局新萄京赌城官网事情机构仍存在设置不同一、专职职员少、基层事情气力亏弱等问题,限制了团体事情程度的进步。二是当局信息主动公开的范围和内容仍需深化。全市重点范畴的当局信息虽已按请求主动公开,但公开的范围仍然不敷广,公开内容及质量与广年夜大众的希冀仍有较年夜的差异。2017年,在全面推动公开的同时,出力做好以下事情:

(一)加强构造机构扶植,夯实事情根本

进一步加强当局新萄京赌城官网事情机构扶植,落实机构体例,明白职责天性机能,增加经费投入,真正使当局新萄京赌城官网事情做到有机构、有体例、有职员、有场合、有经费,确保当局新萄京赌城官网事情的长足生长。

(二)出力重点范畴,深化公开内容

按照国度和云南省相关请求,进一步做好宁静生产、失业、财务审计、科技办理和项目经费、代价和免费、信誉等范畴新萄京赌城官网,进一步扩年夜公开范围,细化公开内容。同时,推动行政权力清单、财务资金信息、大众资本建设信息、重年夜扶植项目信息、大众办事信息、国有企业信息、环境庇护信息、食品药品宁静信息、社会构造、中介机构信息范畴新萄京赌城官网事情。

(三)加年夜政策解读、热点回应力度,进步政民互动

对触及面广、社会存眷度高或专业性较强的首要政策法规,要同步制定解读计划,做到政策文件和解读计划与文稿同步草拟、同步审批、同步公布“三同步”,加强议题设置,经由过程公布权势巨子解读稿件、构造专家撰写解读文章等多种体例,及时做好迷信解读,有效展开言论引导。适应收集传播特性,更多应用图片、图表、图解、视频等可视化体例,加强政策解读结果。健全政务舆情汇集、研判和回应机制,对触及本地区本部分的首要政务舆情、重年夜突发事件等热点问题,要依法按法度第一时候经由过程网上公布信息、召开消息公布会、接管媒体采访等体例予以回应,并按照事情停顿持续公布静态信息。回应力求表达精确、亲切、自然,为大众供应客观、可感、可托的信息,阐扬正面引导感化。


附件: 昆明市2016年当局新萄京赌城官网环境统计表

昆明市群众当局办公厅

2017年2月10日