• 索 引 号:686175779-201906-153970
  • 主题分类:市当局公报
  • 公布机构: 中国昆明
  • 公布日期:2019-06-10 09:26
  • 名  称:【2019年第5期】昆明市群众当局关于加快扶植地区性国际经济贸易中间的实施定见
  • 文  号:昆政发〔2019〕25号

各县(市)、区群众当局,市当局各委办局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会:

为深切学习贯彻习近平新期间中国特性社会主义思惟,全面贯彻落实党的十九年夜精神和习近平总书记考查云南首要讲话精神,遵循云南省委十届六次全会及昆明市委十一届六次全会的摆设,加快扶植安身西南、面向天下、辐射南亚西北亚的地区性国际经济贸易中间,按照《中共云南省委、云南省群众当局关于加快扶植我国面向南亚西北亚辐射中间的实施定见》(云发〔2015〕21号)、《中共昆明市委 昆明市群众当局关于印发〈昆明市扶植地区性国际中间都会实施纲领(2017—2030)〉的告诉》(昆发〔2017〕22号)有关请求,连络昆明市经济生长实际,提出以下实施定见。

一、 团体请求

对峙以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,全面贯彻落实党的十九年夜精神,深切贯彻落练习近平总书记对云南生长的首要唆使精神,安稳建立立异、调和、绿色、开放、共享的生长理念,主动办事和融入“一带一路”扶植,兼顾操纵国际海内两个市场两种资本,以共同扶植开放型世界经济为引领,构建全面开放新格式,打造多元合作新平台,完美对交际换新机制,培养财产合作新上风,全面晋升地区经济气力和辐射动员才气,将昆明扶植成为我国面向南亚西北亚商贸要素高度聚合、经贸环境开放宽松、办奇迹高度发财、跨国公司数量浩繁的地区性国际经济贸易中间,为加快扶植安身西南、面向天下、辐射南亚西北亚的地区性国际中间都会供应强有力的支撑。

2、 生长目标

到2020年,综合经济气力进一步加强,人均GDP到达1.4万美圆。当代办奇迹增加值年均增加12%以上,办奇迹增加值占GDP比重达60%。消耗拉动经济增加的才气明显进步,社会消耗品批发总额年均增加10%以上,达3300亿元。畅通根本更加踏实,当代化物流收集更加完美,物流效力进一步进步,物流货运周转量年均增加10%以上,社会物流总用度占GDP比重降落到20%以下。外贸收支口财产根本不竭夯实,收支口商品布局不竭优化,贸易总量范围不竭扩年夜,收支口贸易总额年均增加10%以上,外贸依存度达20%以上。地区经贸合作获得实效,对外投资项目累计达250个以上,对外投资到达5亿美圆以上,对外承包工程条约额年均增加9%,达8亿美圆以上。操纵外资范围不竭扩年夜,累计冲破30亿美圆。在昆明企业总部到达220家以上,培养税收千万元楼宇30幢以上、税收亿元楼宇20幢以上。

到2025年,要素资本聚集、辐射才气明显加强,根基建成联通表里的当代畅通体系,商贸业繁华发财。培养构成一批自主品牌、高附加值、高效益的出口产品,外贸综合效益较着晋升,办奇迹扩年夜开放获得较着成效。人均GDP到达2万美圆;办奇迹增加值占GDP比重达65%;健康财产增加值占GDP比重达25%以上。对外投资范围不竭扩年夜,在重点范畴、重点市场获得新冲破,外商投资环境更加完美,操纵外资质量和程度全面进步。各项预期目标:对外贸易、对外投资、外来投资年均增加别离到达10%、12%、10%以上;外贸依存度达25%以上。世界500强跨国公司总部及分支机构进驻数(含境内、境外)达103个以上。

到2030年,综合经济气力明显加强,人均GDP到达2.8万美圆。办奇迹增加值占GDP比重达70%。商贸主体向高端化、多元化格式生长,开放、标准、诚信、宁静的商贸生长环境全面构成,贸易畅通便利化、当代化、国际化程度全面晋升。总部经济聚集程度在我国西部都会中首屈一指,外商直接投资占牢固资产投资比重超越15%,世界500强企业进驻数到达143家。对外贸易持续增加,外贸依存度达30%,健康财产增加值占GDP比重达30%以上;在南亚、西北亚贸易收集合的关键职位年夜幅晋升,根基建成地区性国际经济贸易中间。

3、 首要任务

(一)全力打造经济增加极、增加带

遵循“两核、一极、六廊”计谋,加快推动表里经济通道扶植,构成引领滇中、动员全省、联动西南、办事周边的对外开放新格式。

两核。即老城区和呈贡新区,加强金融商务、文明创意、旅游会展、科技研发、信息办事、国际交换等办事服从,把老城区和呈贡新区扶植成为我郊地区性国际经济贸易中间的核心区。

一极。即滇中新区,遵循“省级决定计划带领、新区自力建制、郊区畅通领悟生长”的准绳,构建与滇中新区公道合作、深度畅通领悟、协同生长的格式,把滇中新区扶植成为我郊地区性国际经济贸易中间的首要经济增加极。

六廊。对内加快六条走廊扶植,一是昆明主城—瑞丽/腾冲经济走廊,连接滇西、延长至境外。二是昆明—西双版纳(磨憨)经济走廊,连接滇中滇南、延长至境外,对接中国—中南半岛经济走廊。三是昆明—红河(河口)∕文山经济走廊,一路连接滇西北、延长至境外;一路联通北部湾和珠三角地区。四是昆明—昭通经济走廊,联通成渝地区及长江经济带。五是昆明—曲靖经济走廊,联通长江经济带。六是昆明—攀枝花经济走廊,连接川南地区。

牵头单位:市生长鼎新委

共同单位:市交通运输局、市财务局、市住房城乡扶植局、市商务局、市投资促进局、市产业和信息化局、市外办,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,滇中新区经济生长部

(二)出力鞭策服从模块要素聚集

1.地区性国际商贸中间。完美贸易网点布局,公道打算扶植都会贸易综合体,重点推动春风广场片区、巫家坝片区、呈贡新区贸易综合体扶植,引入高端贸易品牌和南亚、西北亚地区特性品牌,打造国际购物消耗核心区,构成西南和南亚、西北亚地区具有国际影响力的消耗中间。加快打造一批风采奇特、服从完美、特性光鲜的特性贸易街区和餐饮美食街区,扶植具有南亚、西北亚特性的主题街区,推动旅游景区民族产品和美食街区扶植,鞭策贸易、旅游、文明畅通领悟生长。对峙片区开辟与市场疏解相连络,持续鞭策主城区商品批发市场向外疏解事情;鞭策批发市场做年夜范围,出力鞭策以俊发螺蛳湾国际商贸城、昆明鑫东盟旅店用品市场为重点的市场推销贸易新业态生长,加快现有辐射性和外向性强的批发市场和商品生意中间提档进级,新培养一批生意主体构造化、生意体例当代化、生意商品标准化、服从配套多元化的表里贸一体化商品生意市场。健全商品与要素市场,鞭策构成具有地区影响力的糖、粮食、木料、矿产品等年夜宗商品生意中间;推动扶植花草、果蔬、玉石珠宝、咖啡、中药材、水产品、茶叶等商品生意市场,打造自然橡胶、三7、有色金属等一批具有辐射动员和订价影响力的专业市场生意平台,晋升年夜宗商品生意市场办事周边地区的辐射力。鼓动鼓励生长总部经济,加快构成以滇中都会经济圈为核心,联动周边,办事南亚西北亚的总部经济生长格式。

牵头单位:市商务局

共同单位:市生长鼎新委、市文明和旅游局、市投资促进局、市财务局、市住房城乡扶植局、市产业和信息化局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,滇中新区经济生长部

2.地区性国际物流中间。着眼地区性国际中间都会扶植目标,完美交通根本前提和财产布局,加快推动物流园区、物畅通道、重点物流中间、配送中间扶植,修建“3关键5通道6基地1平台”的昆明国际物流体系(3个关键:国度陆港型物流关键、国度空港型物流关键、国度商贸办事型物流关键;5条国际物畅通道:中越泛亚铁路东线及昆明—河口—河内—海防跨境物畅通道、中老泰泛亚铁路中线和昆明—磨憨—万象—曼谷高速公路及澜沧江—湄公河航道跨境物畅通道、中缅昆明—瑞丽—曼德勒—皎漂支线跨境物畅通道、中缅昆明—净水河—曼德勒—皎漂支线跨境物畅通道、中缅印泛亚铁路西线和昆明—猴桥—密支那—曼德勒—皎漂高速公路及昆明—猴桥—密支那—雷多跨境物畅通道;6年夜国际物流基地:安定桃花村聪明物流基地、晋宁腾俊国际陆港物流基地、呈贡王家营铁路集装箱物流基地、空港宝象临空财产园国际物流基地、阳宗云铝次地区物流基地、嵩明杨林—寻甸天生桥物流基地;1平台:扶植包含跨境多运输体例、跨境电商、跨境物流金融等的昆明物流大众信息平台)。加快推动“昆明—西北亚、长江经济带、广西北部湾‘一心三支’点轴辐射型”集装箱公铁海多式联运树模工程和面向南亚西北亚的“一核、三轴、多节点”国际多式联运树模工程。出力在花草、果蔬、肉类、水产品、海产品、药品等畅通范畴生长跨境冷链物流。支撑扶植保税物流中间、保税堆栈,依托省内航空港口,构建以国际邮政、快递包裹为主的跨境航空运输体系,依托保税区、保税中间及外洋仓,建立跨境电商综合实验区,供应仓储、分拨、物流金融等配套设施和办事,打造完整财产链和生态圈。建立基于物联网利用根本上的智能物流体系,鞭策与周边国度年夜型物流平台实现信息共享,实现物流的多式联运、疾速通报和通关,晋升昆明地区国际物流程度。

牵头单位:市生长鼎新委

共同单位:市商务局、市投资促进局、市交通运输局、市产业和信息化局、市财务局、市住房城乡扶植局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,滇中新区经济生长部

3.地区性电子商务中间。出力晋升传统市场利用电子商务程度,支撑市场主体操纵第三方平台,经由过程开设网店、扶植“特性馆”等体例展开电子商务业务。支撑教诲、会展、咨询、告白、餐饮、文娱等办事企业展开电子商务。支撑本土电子商务平台生长壮年夜。年夜力生长乡村电子商务,推动国度电子商务进乡村综合树模项目扶植,实现国度级贫苦县电子商务进乡村综合树模全覆盖。加年夜地理标记产品线上线下鼓吹和发卖力度,鼓动鼓励电子商务平台办事“一县一品”,促进品牌农产品“走出去”。完美电子商务生态链,强化电子商务财产园区立异创业孵化服从,加快构建与电子商务生长相适应的当代快递物流配送体系,加年夜对顺丰、菜鸟、“四通一达”等快递物流企业的招引力度,鞭策电商快递物流会聚中间扶植。实施“互联网+外贸”行动打算,加强跨境电子商务综合办事平台扶植,鼓动鼓励有前提的企业扶植大众外洋仓,完美跨境电商办事体系,不竭扩年夜跨境电子商务主体步队,把我市打造成为网上丝绸之路首要节点都会。

牵头单位:市商务局

共同单位:市生长鼎新委、市产业和信息化局、市交通运输局、市农业乡村局、市供销社、市财务局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

4.地区性国际会展中间。加强对全市会展财产生长进行兼顾打算和构造调和,整合地区内会展场馆资本,建立当代会展财产资产办理运营体系,构成以地区性会展为根本、国度级和国际性会展为龙头的会展财产生长格式。加强会展品牌扶植,以中国—南亚博览会、中国·昆明收支口商品生领悟、中国昆明国际旅游生领悟和中国·昆明国际农业博览会等品牌会展为引领,做年夜做强标记性品牌展会及会议项目。支撑各县(市)区、开辟(度假)园区处所特性财产进行特性商品展,打造具有昆明民族文明特性展演揭示品牌,动员民族财产和民族经济生长。推动财产联动生长,构成“以会展带财产,以财产促会展”的良性互动生长形式。主动引进国表里着名会展企业或机构落户昆明,参与市场合作;鼓动鼓励会展企业经由过程收买、吞并、控股、参股、结合等情势组建会展个人,抱团生长,打造具有较强合作力的会展领军企业。加强与国表里着名会展业机构构造和会展企业、国际展览业构造、会展跨国公司的交换合作,把昆明市扶植成为地区性国际会展之都和会议目标地都会。

牵头单位:市商务局

共同单位:市生长鼎新委、市投资促进局、市文明和旅游局、市产业和信息化局、市外办,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,滇中新区经济生长部

(三)推动国际海内产能合作

深实在施产业强市计谋,打好产业经济攻坚战,以改革晋升传统财产、培养壮年夜新兴财产、加快承接财产转移为途径,做年夜总量、优化布局,凸起重点、全面转型,确保范围以上产业增加值增加(不变价)14%,新兴财产增加值占比进步到20%。鼓动鼓励我市上风企业、充裕产能行业到南亚西北亚国度投资,融入环球供应链与价值链,加强国际海内产能合作。

加快传统财产转型进级。对峙开放型、立异型和高端化、信息化、绿色化的财产生长门路,改革晋升化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套等四个传统上风财产;构造实施100项重点技改项目,重点抓好昆钢、中铝昆铜、云铝深加工等重年夜项目实施;支撑冶金财产进步深加工才气,促进稀贵金属新质料财产做年夜做强,进步产品在国际海内市场的合作力,鞭策我市传统上风财产开放生长。2020年,化产业财产总产值到达950亿元以上,年均增加22.6%;冶金财产总产值到达700亿元以上,年均增加3.3%;非烟轻产业总产值到达550亿元以上,年均增加13.3%;烟草及配套财产产值到达500亿元以上,年均增加4%。

主动推动重点财产生长。出力推动先进装备制造、生物医药财产、新质料财产、电子信息制造业等重点新兴财产生长。以中药、民族药、基因工程、新型疫苗等为重点,促进生物医药财产做优做深;出力推动新动力汽车、机器人及智能装备等财产生长,促进高端装备财产做高做新;加快扶植外向型财产基地和收支口商品生产加工基地。2020年,先进装备制造业总产值到达500亿元以上,年均增加28%以上;生物医药财产总产值到达500亿元,年均增加19%以上;新质料财产总产值到达550亿元以上,年均增加14.5%以上;电子信息制造业总产值到达300亿元以上,年均增加31%以上。年夜力培养生长年夜健康、年夜旅游、年夜文创、年夜数据等新兴上风主导财产,2020年健康办奇迹总范围到达700亿元以上;旅游业总支出力争到达1400亿元,年均增加15%摆布;文明及相关财产增加值到达450亿元以上,年均增加18%摆布;软件及信息技术办奇迹停业支出到达220亿元以上,年均增加29%以上。

牵头单位:市产业和信息化局、市农业乡村局、市文明和旅游局、市年夜健康办、市文产办

共同单位:市生长鼎新委、市财务局、市商务局、市投资促进局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,滇中新区经济生长部

出力深化国际产能合作。对峙在国度和省级合作框架下,建立“当局引导、央企省企引领、民企破题、抱团出海”的新形式,鼓动鼓励我市企业参与省级跨境经济合作区、边疆经济合作区和开辟开放实验区扶植,在省级3个跨境经济合作区、5个边疆经济合作区内扶植昆明外洋市场拓展基地,摸索建立质料、市场、动力“三头在外”的财产园区。以省级境外园区为重点,多种情势参与根本设施、资天性源、园区开辟等投资扶植,环绕电力、装备制造、冶金、化工、建材、轻工及物流等重点范畴,实施一批重点产能合作项目,搀扶一批具有国际合作力和市场开辟才气的骨干企业,在南亚、西北亚每个国度随机应变建成1其中国(昆明)—南亚西北亚国度国际产能合作树模园区。

牵头单位:市商务局、市投资促进局、市产业和信息化局、市生长鼎新委

共同单位:市外办、市财务局、市文明和旅游局、市农业乡村局、市年夜健康办、市文产办,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,滇中新区经济生长部

(四)培养贸易合作新上风

完美对外贸易布局,实施“云品工程”,促进对外贸易从单一贸易情势向综合多元贸易转变,从地区性生长向动员地区生长转变,实现一般贸易和加工贸易调和生长,货色贸易和办事贸易相互促进,培养外贸合作新上风。

1.主动培养新业态新形式。着眼晋升我市对外贸易核心合作力,重点“构建三年夜体系、扶植五年夜中间、搭建二年夜平台、打造六年夜财产会聚区”,加快跨境电子商务、市场推销贸易、以物易物、替代莳植、对外工程承包、外贸综合办事平台、境外分拔中间、办事外包、关键经济等新业态新形式生长,促进加工贸易立异生长,主动扩年夜收支口,进一步进步贸易便利化程度,培养合作新上风。

2.扩年夜收支口贸易范围。着眼“做年夜总量、晋升质量”,推动高新技术产品、高原特性农产品和机电、生物制药、磷化工、有色金属等传统上风产品出口;扩年夜自主知识产权、自主品牌机床、工程机器、成套装备、节能环保产品出口;鞭策计谋性新兴财产国际化,鼓动鼓励行业龙头企业展开国际化经营,培养一批具有环球资本整合才气的跨国企业。主动拓宽入口渠道,扩年夜优良农产品和首要资本性产品、先进技术装备和关头零部件入口;不变石油、自然气、金属矿砂、硫磺等资天性源产品入口;主动培养中高端消耗新增加点,鞭策消耗品入口;实现外贸收支口总额年均增加10%以上的目标。

3.年夜力生长加工贸易。着眼将昆明扶植成为天下加工贸易转型进级树模区,主动立异加工贸易生长形式,引导加工贸易慢慢向海关特别羁系地区集合。阐扬昆明综合保税区政策服从上风,吸收着名跨国公司设立国际推销分拔配送中间。鼓动鼓励本土加工贸易企业延长财产链、增值链,推动加工贸易体系向本地增值、本地配套、本地企业为主体的标的目标转变,重点支撑昆明综合保税区、昆明经济技术开区、国度滇池旅游度假区加刚强目引进、承接财产转移,生长加工贸易。鼓动鼓励企业依托重点边疆港口摸索境外加工贸易体系扶植;支撑传统加工贸易企业展开技术改革,优化产品布局,延长财产链,进步财产层次和配套才气。

4.扩年夜办事贸易开放范畴。遵循“会聚生长、错位合作、品质晋升”的思路,打造全市“三园三区三基地”办事外包生长格式(“三园”:云南软件园、昆明科技立异园、金鼎科技园;“三区”:王家营国际物流园区、空港国际物流园区、经开区新兴财产孵化区;“三基地”:国际生态数码基地、昆明信息财产基地、国度软件人才国际培训(昆明)基地)。推动办事贸易、办事外包财产加快生长,继续阐扬旅游、运输、修建等重点办事贸易范畴上风,做年夜做强文明、教诲、传媒、中医药等传统办事贸易,主动培养通信、金融、信息等高附加值办事贸易。鼓动鼓励外资投向办事外包财产,培养重点办事外包企业,主动承接国际办事外包。鞭策我国产品技术、数字电视技术等办事行业技术标准在南亚西北亚国度的奉行利用。出力鞭策云南省办事外包树模都会扶植,争创国度办事外包树模都会。

牵头单位:市商务局、市投资促进局

共同单位:市财务局、市文明和旅游局、市产业和信息化局、市农业乡村局、市金融办、市年夜健康办、市文产办、各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会;

(五)主动操纵外来投资

主动拓展操纵外商直接投资渠道,优化操纵外资的行业、来源和漫衍布局,晋升操纵外资的质量和层次,打造新的外向型财产集群,加强操纵外资对全市财产布局优化进级的拉动感化。

1.年夜力改良投资环境。主动鞭策外商投资办理体制鼎新,对外资全面实施准入前百姓报酬加负面清单办理轨制,立异涉外办理体制机制,简化外商投资项目办理法度和外商投资企业设立、变动办理法度。鞭策建立并完美操纵外资信息办理与办事平台,推动“多证合一”鼎新,加强外资办理部分联动和数据共享,晋升外商投资办理信息化程度。加年夜外商投资企业享有准入后百姓报酬保证力度,努力营建同一开放、合作有序的市场环境。加年夜知识产权庇护力度,鞭策完美知识产权庇护体系。

2.出力引进外资和外资机构。主动奉行复制国度自由贸易实验区扶植经历,出力构建更高层次吸收外资新格式。凸起面向港、澳、台,西北亚、日、韩及西欧等传统吸收外资的发财国度(地区)招商引资。主动拓展招商引资的渠道和范畴,立异华裔招商、商会招商、跨境招商等引资体例。对准世界500强、中国500强、民企500强和行业龙头企业,依托“央企入滇、民企入滇”等,出力引进一批龙头企业和重年夜项目落户昆明,不竭进步招儿商引资的质量和程度。以园区为主疆场,鼓动鼓励外商投资企业参与区中园、一区多园等扶植运营,出力引进有财产动员感化的外资机构。鼓动鼓励跨国公司在昆设立总部及研发、推销、运营和培训中间,慢慢生长上中下流配套的财产聚集和人才会聚。

3.出力引导外资投向。环绕鞭策财产转型进级,进一步放开外商投资范畴,鼓动鼓励外资进入年夜健康、年夜文创、年夜旅游、年夜数据财产,放开育幼养老、修建设想、管帐审计、电子商务等办奇迹范畴和教诲、医疗等社会办事范畴和城镇供排水、供气和资本化操纵、资本综合操纵、环境污染治理和生态庇护等大众奇迹范畴的外资准入限定。依托有色金属、化工、烟草和非烟轻工等重点行业现有龙头企业,吸收国表里有关财产配套企业投资和会聚生长,进步行业合作力。凸起先进制造业与计谋性新兴财产、当代办奇迹、财产链关头环节和核心技术等方面的招商引资,重点引进重年夜项目和关头技术。

牵头单位:市商务局、市投资促进局、市生长鼎新委、市市场羁系局

共同单位:市财务局、市文明和旅游局、市产业和信息化局、市农业乡村局、市投资促进局、市年夜健康办、市文产办,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

(六)年夜力实施“走出去”计谋

扩年夜开放范畴,优化对外投资环境,培养核心企业和品牌,加快走出去法度,促进全市经济生长体例转变和财产布局调剂。

1.加快对外投资合作法度。年夜力拓展“一带一路”沿线国度市场,重点培养和搀扶企业面向南亚西北亚地区展开治金加工、矿产资本开辟、修建设想、水电、农业合作、商贸办事、金融和文明等投资合作。鼓动鼓励具有行业合作上风的企业到境外投资,展开境外装配生产,建立外洋营销办事中间和技术办事中间。鼓动鼓励产能、技术成熟的钢铁、有色金属、建材、化工等重化工财产到周边国度投资设厂,鞭策国际产能和投资合作财产协同生长。支撑我市有气力、成希望的企业在沿边地区摸索建立质料、市场、动力“三在外”的财产园区,在前提成熟的国度和地区建立境外经济贸易合作区。主动争夺国度以“工程换资本”体例获得的资本开辟项目交由我市有关行业上风企业进行开辟。鞭策比较上风财产和文明、教诲、科技等财产开辟国际市场,培养一批昆明本身的具有国际合作力的年夜中型跨国公司。

2.主动拓展对外经济合作范畴。主动展开对外工程承包和外派劳务,扩年夜对外承包工程范围,支撑具有比较上风的水电、公路、桥梁、房建、冶金、机器制造等行业的企业以带资承包、EPC、BOT等体例到境外承揽工程和展开技术咨询办事,动员我市成套装备、质料和办事出口。鼓动鼓励企业自担风险到各国各地区承包工程和劳务合作项目。支撑企业与有关国度(地区)展开动力矿产、农业开辟、海洋资本等方面合作。依托南亚西北亚等地区动力、资本和市场,鼓动鼓励昆明有前提的企业以多种情势参与根本设施、资天性源、园区开辟等投资扶植,环绕电力、装备制造、冶金、化工、建材、轻工、物流等重点范畴,实施一批重点产能合作项目。

3.建立健全“走出去”办事体系。安身昆明区位上风,在南亚、西北亚国度筹建昆明驻外商务代表处;完美国际商事仲裁办事中间服从;依托国度商务部驻昆特地机构,帮忙减少各种贸易壁垒。建立对外投资合作重点国别和重点行业数据库,汇集贸易、投资、承包工程等方面的信息,为企业供应信息和办事。加强对外投资和工程承包信息、法律、融资、保险等办事,主动稳妥地经由过程各种气力帮忙我市企业展开“走出去”业务。建立对外劳务合作办事平台和劳务输入信息办理体系,研究实施外派劳务办理办法,对在毗邻国度承包的重年夜项目,斥地绿色通道,在物质和职员出入境上赐与便利。

牵头单位:市商务局

共同单位:市委政法委、市文产办,市公安局、市司法局、市财务局、市国资委、市文明和旅游局、市产业和信息化局、市农业乡村局、市人力资本社会保证局、市扶贫办、市金融办、市外办、市年夜健康办,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

(七)加快开放合作服从平台扶植

主动办事和融入国度“一带一路”扶植,引领、深化与周边国度的交换合作,加强开放合作服从平台扶植,为地区性国际经济贸易中间扶植供应强有力的平台保证。

1.加快会展平台扶植。着眼把昆明打造为面向南亚西北亚的地区性国际会展中间,重点培养以昆明滇池国际会展中间为核心的三个半岛会展核心服从区,以昆明国际会展中间为核心的地区专业会展会聚区。以“中国—南亚博览会”“中国·昆明收支口商品生领悟”“中国·昆明国际旅游生领悟”“中国·昆明国际农业博览会”等品牌会展为引领,做年夜做强现有会展品牌,不竭晋升品牌影响力。依托昆明特性和上风财产,在每个重点财产范畴内,策划进行或搀扶培养1—2个有关专业展览或高端会议及论坛。支撑各县(市)辨别离经心打造1—2个在国表里具有较强影响力的民族节庆和处所特性文明活动品牌。主动申办3—5个天下性品牌会展,引进省外、境外优良会展落地昆明,动员和促进昆明会展品牌化生长,把昆明市扶植成为地区性国际会展之都和会议目标地都会。

牵头单位:市商务局

共同单位:市投资促进局、市生长鼎新委、市文明和旅游局、市产业和信息化局、市农业乡村局、市外办,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

2.加快“一区两中间”扶植。加快推动昆明综合保税区(区块二)、昆明高新保税物流中间(B型)、腾俊国际保税物流中间(B型)扶植,完美财产服从配套区根本设施扶植,强化区表里地区联动,优化企业投资环境,主动承接东部地区加工贸易财产转移,加快生长保税仓储、推销、分销、配送、中转等保税物流业务,拓展保税货色的揭示、研发、检测、租赁、期货交割等新型业务。踏实做好企业入驻、办理和办事,把昆明综合保税区扶植成为云南开放型经济生长的计谋性大众办事平台。依托高新保税堆栈和腾俊物流等重点项目,加快扶植成为面向东盟国际市场及中国西部地区范围最年夜、规格最高,集海关、商检、工商、税务、金融、电子商务等服从为一体的复合型国际保税物流园区。

牵头单位:昆明综合保税区管委会、市商务局

共同单位:市生长和鼎新委、市投资促进局、市产业和信息化局、市税务局、市交通运输局、市外办、市市场羁系局,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

3.加快推动中国(昆明)跨境电子商务综合实验区扶植。以“两平台、六体系”为核心(“两平台”:跨境电子商务大众办事平台、跨境电子商务多元化财产园区;“六体系”:跨境电子商务一体化羁系体系、跨境电子商务聪明物流体系、跨境电子商务信誉体系、跨境电子商务金融办事体系、跨境电子商务风险防备体系、跨境电子商务统计监测体系),深切推动跨境电子商务体制机制立异和贸易形式立异,体系构建跨境电子商务新体系,将中国(昆明)跨境电子商务综合实验区扶植成为培养外贸新动能、构建国际合作新平台的首要载体,使之成为面向南亚西北亚的跨境电子商务辐射中间。

牵头单位:市商务局

共同单位:市产业和信息化局、市生长鼎新委、市农业乡村局、市科技局、市公安局、市文明和旅游局,昆明综合保税区管委会,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

4.加快推动外向型园区扶植。鞭策高新区、经开区向高端生长,促进主城区产业园区转型生长,引导一批省级产业园区错位生长。出力加强外向型园区扶植,经开区重点生长机电、物流装备、生物制药等产品出口加工,操纵出口加工区的保税前提,生长两端在外的来料及进料加工贸易。杨林经济技术开辟区重点生长啤酒、机器装备等出口加工。五华、官渡、安定、海口产业园区等连络园区财产定位主动生长出口加工。争夺在滇中新区设立中印、中孟、中新、中缅等财产园,生长面向南亚西北亚国度的加工直销。加快空港经济区扶植,构造申报国度级空港经济树模区。加快推动国度(花草)出口转型基地、国度(蔬菜)出口转型基地、国度文明出口基地扶植。

牵头单位:各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

共同单位:市生长鼎新委、市商务局、市投资促进局、市产业和信息化局、市文明和旅游局、市农业乡村局、市卫生健康委、市外办

5.加快推动关键平台扶植。共同推动昆明长水国际机场二期工程扶植,不竭扩年夜昆明航路收集覆盖。依托滇中新区、空港经济区和昆明综合保税区申报扶植临空财产树模区,鞭策生长临空财产。在主动争夺昆明铁路港口临时开放的根本上,适时争夺国度正式批准设立昆明铁路港口。依托昆明机场港口、铁路港口适时构造申报增设汽车、生果、粮食、药品等收支口指定港口。主动落实长江经济带海关地区通关一体化鼎新,共同推动云南电子港口年夜通关办事平台和国际贸易“单一窗口”平台扶植和利用,鞭策昆明与沿边、本地都会港口的通关合作,进步通关效力,降落通关本钱。完美国际货运班列支撑政策,以中欧(昆蓉欧)班列、中越班列、中亚铁海联运货运班列为根本,主动争夺将昆明打造为公铁、铁海等多式联运、办事全省、面向国际海内的同一班列平台。

牵头单位:市交通运输局、市商务局

共同单位:市生长鼎新委、市产业和信息化局、市农业乡村局、市科技局、市公安局,昆明综合保税区管委会,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会,滇中新区经济生长部

(八)深化海内地区合作

全面阐扬昆明市在多地区合作中的上风,强化对内开放,加年夜地区合作力度,晋升昆明在海内地区合作中的职位与感化,主动融入各地区调和生长,为扶植地区性国际经济贸易中间构建地区合作新格式。

加强与省外都会的合作。加强与其他省郊区的合作,进一步拓展合作地区,晋升合作层次,加强本钱引进、渠道扶植、市场对接,实现互促共进、共同生长。加强与长三角、珠三角、京津冀等发财地区合作。主动承接财产转移,加年夜招商引资力度,以承接上风特性财产延长配套加工项目、年夜型装备制造项目、休息和资金麋集型项目、高新技术项目为主攻标的目标,培育汲引新财产,进一步做年夜经济总量。加强与京津冀地区财产合作和项目对接,引入都城科技立异资本,推动互利互惠、共赢生长。加强与重庆、成都、西安等都会的合作。打造“菱形”经济合作区,借力成渝经济区打造经济年夜通道,经由过程加快打造本地水运船埠,借道重庆加强与本地省分经贸往来与合作,降落上风产品运输本钱;主动共同省推动境外通道、财产基地等扶植,使成渝经济区及其他本地省分借道昆明,共共追求更紧密的跨境贸易与合作。加强与贵阳、南宁的合作,打造“三角形”经济合作区,依托沪昆高铁、云桂铁路、广昆和衡昆高速公路、西江航道,构建昆明—文山—北部湾经济带,鞭策与泛珠三角地区的全面合作。推动川滇黔市州加强合作。加快推动渝昆铁路、南昆铁路等一批地区性重年夜交通根本设施扶植,推动地区钢铁、矿业、机器制造、动力、烟草、生物制药等重年夜财产生长合作,兼顾打算扶植一批地区性当代物流市场。

加强与省内地区合作。加快推动滇中都会经济圈一体化扶植。充分阐扬在滇中都会经济圈的“中心措置器”服从,主动加强与曲靖、玉溪、楚雄、红河等州市重年夜打算的衔接调和,突破行政体制停滞,合力推动以交通为重点的根本设施、财产生长、市场体系、根基大众办事和社会办理、城乡扶植、生态环保六个一体化扶植,促进昆明与曲靖、玉溪、楚雄、红河“五城联动”生长,慢慢构成“昆明办事+周边制造”形式,晋升昆明的辐射动员才气,把滇中都会经济圈扶植成为我国面向南亚西北亚地区性国际经济贸易中间的核心区。加快与滇中新区畅通领悟生长,遵循“省级决定计划带领、新区自力建制、郊区畅通领悟生长”的准绳,构建与滇中新区公道合作、深度畅通领悟、协同生长的格式,把滇中新区扶植成为我国面向南亚西北亚地区性经济贸易中间的首要经济增加点。加强与省内沿边州市合作。以实现资本共享、政策共享为目标,以昆明—曼谷,昆明—河内,昆明—仰光等国际公路为链接,加强与文山、西双版纳、德宏、保山等沿边州市的合作,主动参与边疆合作区扶植,借助全省16个一类港口、7个二类港口,推动边疆贸易合作,实现昆明与沿边实验区、边(跨)境经济合作区的互联互通。加强与省内其他州市的合作,主动建立昆明生物财产、矿产资本开辟业的根本质料基地。依托跨境铁路、公路、水运等首要通道,加强与个旧、开远、蒙自、玉溪、普洱、景洪、红河、楚雄、年夜理等州市的合作,打通昆明通往南亚西北亚的国际年夜通道,完美通道沿线财产布局,共同构建各具特性、相互促进的对外经济走廊。

牵头单位:市生长和鼎新委、市商务局、市投资促进局

共同单位:市产业和信息化局、市财务局、市交通运输局、市文明和旅游局、市农业乡村局、市科技局、市公安局,昆明综合保税区管委会,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

(九)打造法治化、国际化、便利化的营商环境

适应对外开放不竭深化情势,完美涉外法律法规体系,健全无益于开放合作、共赢生长并符合周边实际、与国际贸易投资打算呼应的体制机制。全面推动依法行政,加强部分联动,健全社会信誉体系和市场羁系体系,庇护知识产权,保护经营者和消耗者合法权益,创作发明杰出市场环境,保护一般市场秩序。标准行政审批,建立精简高效的行政审批轨制,展开国际营商法则合尴尬刁难接,推动办理轨制、商事打算与国际接轨。

牵头单位:市政务办事局

共同单位:市生长鼎新委、市商务局、市投资促进局、市市场羁系局、市司法局、市外办,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会

4、 保证办法

(一)加强构造带领

在市扶植地区性国际中间都会带领小组的带领下,建立昆明郊地区性国际经济贸易中间扶植带领机构,建立由市生长鼎新委、市商务局牵头,市级有关部分插手的经济贸易中间扶植调和议事机制,研究制定经济贸易中间扶植详细办法,明白任务合作、落实事情任务。建立地区性国际经济贸易中间目标办理任务制,各县(市)区群众当局、开辟(度假)园区管委会要阐扬上风、找准定位,当真研究本地区在地区性国际经济贸易中间扶植中的冲破口、出力点,制定本地区实施计划,创作发明性展开事情,兼顾推动地区性国际经济贸易中间扶植。

(二)完美体制机制

深度融入国度和省级与境本国度(地区)签订的合作框架(和谈),鞭策建立中国(昆明)—南亚西北亚经贸(产能)合作机制。按期与周边都会协商研究合作事项,建立完美高效的地区合作推动机制和跨地区常态调和机制。构建适合财产生长特性和需求的投融资支撑体系;完美投融资支撑的配套财务支撑和政策体系。进一步完美地盘操纵、根本设施、大众设施、都会办理等方面的政策轨制,为加快扶植地区性国际经济贸易中间供应支撑。

(三)加强人才培养

鞭策建立一支与地区性国际经济贸易中间扶植相适应的人才步队和干军步队。健全市场化、社会化人才办理办事体系,搭建疾速高效的人才交换平台,推动人才资本办事财产园和国际人力资本市场扶植,出力培养与开放型经济生长相适应的各种人才。出力鞭策小语种专业人才扶植,培养具有国际视野、晓得国际经济运行法则、熟谙本地法律法规、可以或许谙练应用本地说话的外向型、复合型人才。加强带领干部培训,加年夜干部国表里交换学习力度,培养一支适应国际市场合作需求的国际化、复合型带领干军步队。

(四)扩年夜言论鼓吹

加年夜对扶植地区性国际经济贸易中间的鼓吹报导力度,研究制定鼓吹计划,策齐截批报导主题,针对国表里详细受众展开情势多样的鼓吹活动,构成声势,奋发精神,凝集人心。充分操纵电视、互联网、播送、报刊等媒体的社会影响力,主动鼓吹地区性国际经济贸易中间扶植获得的服从,出力营建社会各界遍及参与和支撑地区性国际经济贸易中间扶植的杰出氛围。

昆明市群众当局

2019年4月22日